備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策與法規(guī)，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    專項規(guī)劃的定位與功能

    專項規(guī)劃是指縣級以上人民政府及其職能部門以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領 域為對象編制的、由國務院審批或授權(quán)有關(guān)部門批準的規(guī)劃，包括行業(yè)規(guī)劃、專題 規(guī)劃、發(fā)展建設規(guī)劃、重大工程建設規(guī)劃等。

    專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領域的延伸和細化。專項規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟調(diào) 節(jié)、社會管理、公共服務的手段，也是指導該領域的發(fā)展以及審批核準該領域重大 項目和安排重大投資的重要依據(jù)。國家級專項規(guī)劃要突出指導性、預測性、宏觀性 .

    編制國家級專項規(guī)劃的領域

    關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要領域；

    需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的領域；

    涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領域；

    法律、行政法規(guī)和國務院要求的領域。

    專項規(guī)劃的主要內(nèi)容

    專項規(guī)劃文本的主要內(nèi)容除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，一般包括下列內(nèi)容：

    發(fā)展方針和目標；

    重點任務、主要建設項目及其布局；

    規(guī)劃實施的保障措施；

    其他需要納入規(guī)劃的事項。

    專項規(guī)劃的實際編制工作

    可以分成三大部分：研究分析部分、規(guī)劃部分和保障措施部分。

    不同領域?qū)ｍ椧?guī)劃的編制要求

    專項規(guī)劃內(nèi)容要體現(xiàn)該領域的特點，對供給和需求進行分析和預測，發(fā)展目標 盡可能量化，做到任務明確、重點突出、布局合理、保障措施可行。

    （1）對資源開發(fā)保護類專項規(guī)劃，其編制要求是，明確規(guī)劃期內(nèi)資源供需情 況，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出供需平衡或解決問題的方案，同時要提出資源 保護和集約利用的具體措施。

    （2）對基礎設施類專項規(guī)劃，其編制要求是，測算規(guī)劃期內(nèi)需求情況，分析 規(guī)劃期內(nèi)供給的可能，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出規(guī)劃期內(nèi)建設重點、建設時序 和布局要求等，要有與國家、省總體布局及與周邊地區(qū)有關(guān)規(guī)劃相對接的內(nèi)容，形 成規(guī)劃期內(nèi)的建設方案。

    （3）對公共服務類專項規(guī)劃，其編制要求是，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)本級財政可能提 供資金的數(shù)量，確定完成的目標和任務，明確資金使用方向、重點和要達到的目的 ，并規(guī)定各相關(guān)職能部門的任務及完成的時間要求，提出除財政資金以外增加投入 的方式、渠道，測算規(guī)劃期內(nèi)能夠籌集資金的數(shù)量、使用方向和績效。

    （4）對競爭性產(chǎn)業(yè)領域，原則上不編制專項規(guī)劃，如確需政府引導或扶持， 可采取編制產(chǎn)業(yè)政策、預測報告等。