行政領(lǐng)導(dǎo)有4層含義：

        (1)領(lǐng)導(dǎo)是一種行為活動(dòng)的過(guò)程，旨在實(shí)現(xiàn)某一管理目標(biāo)。

        (2)領(lǐng)導(dǎo)是一種上下雙方共同行為的過(guò)程。

        (3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響的過(guò)程。這種影響一是來(lái)自權(quán)力的影響力;二是來(lái)自非權(quán)力的影響力。

        (4)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的，它不能超越環(huán)境的制約.

        因此，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的三個(gè)層面基本要素。

　　1.1.3熟悉行政溝通的作用和原則

　　1、行政溝通的作用

        行政組織決策、規(guī)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的發(fā)揮，都離不開(kāi)行政改溝通。

        首先，它是有效決策的依據(jù)。

        其次，行政溝通能增進(jìn)行政人員對(duì)組織目標(biāo)、工作環(huán)境的了解，促進(jìn)行政人員對(duì)組織的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，形成一種積極的組織意識(shí)。

        最后，行政溝通能改善人際關(guān)系和組織氣氛。