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政府權(quán)威如何提振慈善公信

來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2011-08-30 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢

匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問(wèn)題

zaixuanzixun

    在慈善機(jī)構(gòu)陷入信任危機(jī)的時(shí)候,政府權(quán)威的介入是提振慈善機(jī)構(gòu)公信力的現(xiàn)實(shí)選擇。但要真正做到監(jiān)管有效,僅有到慈善司備案,以及接受慈善司定的規(guī)范、要求等,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

    當(dāng)社會(huì)不信任慈善機(jī)構(gòu),其接受的捐贈(zèng)即降至“冰點(diǎn)”,但社會(huì)捐贈(zèng)總額沒(méi)有太大變化,原因是社會(huì)公眾選擇了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)捐贈(zèng)和向政府捐贈(zèng)。這深刻地說(shuō)明,公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命,沒(méi)有公信力它就沒(méi)有存在的意義和價(jià)值。

    在這個(gè)意義上,慈善機(jī)構(gòu)亟須打上一針“強(qiáng)心劑”。最近,民政部有關(guān)官員公開(kāi)表示,計(jì)劃將公益慈善類組織統(tǒng)一從社會(huì)組織中拿出,單獨(dú)由慈善司負(fù)責(zé),開(kāi)展單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管,監(jiān)管范圍則包括募捐活動(dòng)的備案、規(guī)范、信息公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等。這表明,“政府權(quán)威”就是這強(qiáng)心劑。那么,對(duì)于深陷信任危機(jī)的慈善機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),政府權(quán)威能否提振其公信力?又該如何提振其公信力?

    應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在慈善機(jī)構(gòu)陷入信任危機(jī)的時(shí)候,政府權(quán)威的介入是提振慈善機(jī)構(gòu)公信力的現(xiàn)實(shí)選擇。從理論上說(shuō),政府權(quán)威的介入,既避免多頭管理局面,又能提升管理理念和規(guī)范。但是,這么多慈善機(jī)構(gòu)和活動(dòng),僅靠一個(gè)慈善司來(lái)監(jiān)管,即使各地慈善機(jī)構(gòu)及分支由各地的“慈善司”來(lái)管,只怕仍有力不從心之虞。

    公開(kāi)透明、公平公正的理念與法則,是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本要求,也是政府監(jiān)管的主攻方向。但要真正做到監(jiān)管有效,僅有到慈善司備案,以及接受慈善司定的規(guī)范、要求等,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果只坐在辦公室里看提供的材料,就難以體察到慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的實(shí)情。參與到慈善活動(dòng)運(yùn)行的全過(guò)程,則可能既面臨人力不濟(jì)的問(wèn)題,也可能面臨執(zhí)行力的問(wèn)題。如是,則不僅難有實(shí)效,更可能危及政府部門的公信力。

    的確,現(xiàn)時(shí)的一些慈善機(jī)構(gòu),在公開(kāi)透明和公平公正方面,還有太大的差距。但要迫其就范,從根本上還需要慈善法的建樹(shù)。只有在法律上確立了共同的慈善理念、規(guī)范、法則、制度等,慈善機(jī)構(gòu)才可能在法律框架和軌道內(nèi)良性運(yùn)行,也才能把政府部門從繁重的監(jiān)管任務(wù)中解放出來(lái),做自己能做、該做、做得好的事。那么,什么是政府力所能及之事?當(dāng)政府部門全面介入對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之時(shí),深入研究和弄清很有必要。

    慈善機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)組織不同的是,這是一個(gè)需要源源不斷的愛(ài)心包裹的行業(yè)。但只有自己先有富足的愛(ài)心,懂得愛(ài)心不容有任何玷污,不容有任何不明不白,同時(shí)最大限度節(jié)約愛(ài)心成本、提高愛(ài)心傳遞效率,做到徹底讓公眾信任和放心,愛(ài)心才會(huì)如潮水般涌向慈善機(jī)構(gòu)。那么,如何涵養(yǎng)慈善機(jī)構(gòu)的根基,恐怕也值得政府部門細(xì)加考量。

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