2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)精講55
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-06 17:29:47
第四節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度
（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標。對工程監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)管理的制度是我國政府實行市場準入控制的有效手段。
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。
工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。
甲級、乙級和丙級按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)�；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為3個等級。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準（詳見教材P49～P51）
1.綜合資質(zhì)標準
2.專業(yè)資質(zhì)標準
（1）甲級
（2）乙級
（3）丙級
3.事務(wù)所資質(zhì)標準
（三）業(yè)務(wù)范圍
工程監(jiān)理企業(yè)都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。
1.綜合資質(zhì)
可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2.專業(yè)資質(zhì)
（1）專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（2）專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（3）專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.事務(wù)所資質(zhì)
可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程除外。
二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請
工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)先到工商行政管理部門登記注冊取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，需提交的材料詳見P52.
三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序
工程監(jiān)理企業(yè)申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，要向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，報國務(wù)院建設(shè)主管部門，國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理申請材料之日起20日內(nèi)做出決定，其中設(shè)計鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院部門初審，國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。
工程監(jiān)理企業(yè)申請專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的，由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。
工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
四、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理
（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責(zé)
我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方2個層次進行管理。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。
（二）資質(zhì)審批實行公示公告制度
資質(zhì)初審工作完成后，初審結(jié)果先在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上公告。
（三）違規(guī)處理
工程監(jiān)理企業(yè)必須依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，全面履行委托監(jiān)理合同約定的責(zé)任和義務(wù)。但在出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)給予必要處罰。違規(guī)現(xiàn)象主要有：
（1）以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》
（2）超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（3）未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（4）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（5）掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（6）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。
（7）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
（8）工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，并承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
