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2012年咨詢師考試政策與法規(guī)精講2

作者:   發(fā)布時(shí)間:2011-09-24 09:04:20  來源:育路教育網(wǎng)
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    (二)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步

    1968年,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾提出:發(fā)展不僅僅是國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),而是包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展過程的上升運(yùn)動(dòng),應(yīng)從質(zhì)和量上去把握發(fā)展問題

    。隨后,聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的研究學(xué)者明確提出發(fā)展應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的觀點(diǎn)。

    到了20世紀(jì)80年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界》一書中更明確地指出:“發(fā)展不純粹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從最終意義上說,發(fā)展不僅僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面,

    還包括其他更廣泛的方面。因此,應(yīng)該把發(fā)展看為包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制重組在內(nèi)的多維過程。“

    實(shí)際上是一種社會(huì)全面發(fā)展的觀點(diǎn)。

    (三)發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展

    1962年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,指出如果不合理地開發(fā)自然資源,當(dāng)資源的開發(fā)超過地球承載能力時(shí)人類就會(huì)走向毀滅,只有循環(huán)利用資源,人類社會(huì)才能持續(xù)發(fā)展下去。

    1972年,羅馬俱樂部發(fā)表了著名的《增長(zhǎng)的極限》研究報(bào)告,提出資源供給和環(huán)境容量無法滿足外延式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的觀點(diǎn),引起全世界的極大關(guān)注。

    1987年,以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”發(fā)表了一份報(bào)告——《我們共同的未來》,正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。

    20世紀(jì)90年代以來,可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》,標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理念得到世界各國(guó)的普遍承認(rèn)和接受。

    可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的發(fā)展觀,其目標(biāo)是要使社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)發(fā)展的能力,可持續(xù)發(fā)展觀的提出在人類歷史上具有劃時(shí)代的意義。

    (四)發(fā)展應(yīng)是以人為本的綜合發(fā)展

    從20世紀(jì)80年代開始,人們?cè)诜此及l(fā)展問題的過程中進(jìn)一步把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”,轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。

    1983年,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在其《新發(fā)展觀》一書中把人與人、人與環(huán)境、人與組織作為主題,強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)以人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心,

    滿足人的基本需求,促進(jìn)生活質(zhì)量的提高和組織成員的全面發(fā)展。按照這種發(fā)展觀,檢驗(yàn)發(fā)展的最終標(biāo)準(zhǔn)不是物的指標(biāo),而是人的發(fā)展程度。

    《1994年人類發(fā)展報(bào)告》對(duì)以人為本的綜合發(fā)展觀作了比較明確的表述:“人類帶著潛在的能力來到這個(gè)世界上。發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境,

    在這一環(huán)境中,所有的人都能施展他們的能力,不僅為這一代,而且能為下一代提供發(fā)展機(jī)會(huì)。“

    根據(jù)這一新的發(fā)展觀,聯(lián)合國(guó)確立了一種新的度量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)——人類發(fā)展指數(shù)(HDI),它包括三個(gè)基本的要素:壽命、知識(shí)和生活水平。

    人類發(fā)展指數(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境狀況的綜合反映,是對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)的改進(jìn)和補(bǔ)充,得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。以人為本的綜合發(fā)展觀是人類對(duì)現(xiàn)代化實(shí)踐在認(rèn)識(shí)上不斷深化的結(jié)果,代表了當(dāng)今世界關(guān)于發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的新高度。

 

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考試科目: 工程咨詢概論、政策與規(guī)劃、工程項(xiàng)目組織與管理、決策分析與評(píng)價(jià)、現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)。
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