2012年單證員考試基礎理論輔導資料（1）
來源：單證員考試網發(fā)布時間：2011-09-24 10:35:44
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ATA單證冊，又稱為貨物免稅進口護照，是國際上廣泛使用的一種海關文件。這一國際海關制度自1963年投入實施以來，受到了商務界的普遍歡迎，年度簽發(fā)量和所涉貨物金額不斷增長。根據國際商會的最新統(tǒng)計資料，1999年度全球簽發(fā)了約20萬份ATA單證冊，涉及貨物金額達到120億美元。
我國從1998年開始實施ATA單證冊制度，成為第52個正式成員國。目前，接受單證冊的國家和地區(qū)總數(shù)已達到89個。
ATA單證冊傳統(tǒng)上由各國政府指定的專門商會簽發(fā)，我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔保工作，經國務院授權，海關總署批準，由中國貿促會獨家承擔。
中國國際貿易促進委員會/中國國際商會是經國務院批準，海關總署授權的我國唯一的ATA單證冊擔保商會。
一、ATA單證冊制度的便利
1.簡化通關手續(xù)持證人使用ATA單證冊后，可無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續(xù)。
2.節(jié)約通關費用和時間ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續(xù)，無需在外國海關辦理其它手續(xù)或交納其它費用，并可以確保快捷通關。
3.低持證人風險使用ATA單證冊，持證人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。
4.ATA單證冊可以重復使用ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家海關辦理暫準進口貨物的進出口報關，并在多個國家過境通關。
5.應用人員范圍廣泛從事商務活動人員和各行專業(yè)人士均可受益于ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ATA單證冊。
6.報關靈活持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權委托書的國內外報關代理、外國貿易伙伴或其它人員均可持ATA單證冊在國內外海關辦理報關手續(xù)。
二、ATA單證冊適用的貨物范圍
ATA單證冊適用的貨物范圍包羅萬象，按用途區(qū)分主要有以下幾種：
1.專業(yè)設備
2.商業(yè)樣品、集裝箱、包裝物料
3.供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物
4.與制造活動相關的進口貨物
5.教育、科學或文化用品
6.旅游者個人物品和體育用品
7.旅游廣告材料
8.邊境貿易進口貨物
9.為慈善目的進口的貨物
10.運輸工具
11.動物
從種類區(qū)分，通常使用ATA單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業(yè)機械或設備、通訊設備、各類測量設備、計算機、攝影和音響設備、舞臺道具、醫(yī)療診斷設備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。
ATA單證冊不能代替許可證和配額，如果進口國要求，持證人應事先準備相關文件。