2011年造價師理論與法規(guī)輔導(dǎo)：招標(biāo)資格審查2
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-28
�。�2）對于投標(biāo)人的限制性規(guī)定。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定，投標(biāo)申請人不得存在下列情形之一：
1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；
3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；
4）為本標(biāo)段的代建人；
5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；
8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；
9）不按審查委員會要求澄清或說明的；
10）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
�。�3）資格審查辦法。資格審查辦法主要有合格制審查辦法和有限數(shù)量制審查辦法。
1）合格制審查辦法。
投標(biāo)申請人凡符合初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的，均可通過資格預(yù)審。無論是初步審查，還是詳細(xì)審查，有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，均不能通過資格預(yù)審。
①初步審查的要素、標(biāo)準(zhǔn)包括：申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，申請文件格式填寫符合要求，聯(lián)合體申請人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）。
�、谠敿�(xì)審查的要素、標(biāo)準(zhǔn)包括：具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理資格、其他要求及聯(lián)合體申請人等，均符合有關(guān)規(guī)定。
2）有限數(shù)量制審查辦法。
審查委員會依據(jù)規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不得超過規(guī)定的數(shù)量。該方法除保留了合格制審查辦法下的初步審查、詳細(xì)審查的要素、標(biāo)準(zhǔn)外，還增加了評分環(huán)節(jié)，主要的評分標(biāo)準(zhǔn)包括財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽和認(rèn)證體系等。評分中，通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個且沒有超過規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審。如超過規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低順序排列。
上述兩種方法中，如通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。
4.發(fā)出通知與申請人確認(rèn)
招標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。