第三章審查

    第十五條規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

    第十六條規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

    第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

    第十八條審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

    第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

    審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；

    （二）評價方法的適當(dāng)性；

    （三）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；

    （四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；

    （五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；

    （六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

    第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見：

    （一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的；

    （二）評價方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>

    （三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準確、不深入，需要進一步論證的；

    （四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的；

    （五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；

    （六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；

    （七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

    第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：

    （一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；

    （二）規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

    第二十二條規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。

    第二十三條已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。