公文寫作在公考申論中的出現(xiàn)不是近來的現(xiàn)象，早在2003年國考中就有，其中第二題這樣要求考生：

    下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。

    當年，許多考生無所適從。于是，2004年國考中接著再出一道公文寫作題，其中第二題是這樣的：

    假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況報告”。

    同樣，本年度許多考生看到這樣的題目也感覺無從下手。因為，畢竟不是每個參加公務員考試的考生都是文秘專業(yè)出生。然而，申論考試是沒有明顯的專業(yè)傾向性的，所以非文秘專業(yè)的考生也不用害怕此類題。這是為什么？

    其實，關于這類文章怎么寫，2004年國考題第二題的第一個要求是再清楚不過了：“簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。”簡單說，這篇報告分三步寫：現(xiàn)狀——原因——對策；往深處說，也就是說這篇報告的主體同樣要遵循申論寫作的基本要求：提出問題——分析問題——解決問題；套用公文寫作的一套術語就是：背景——事由——事項。

    由此，大家可能覺得公文寫作和傳統(tǒng)寫作一個樣。其實并不盡然。