2010年，中國財政收入超8萬億，緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經濟體。從網上留言來看，民眾在為經濟發(fā)展的成績感到欣慰的同時，也存在著"切身感受不太明顯"的些許疑惑。當然，我國經濟發(fā)展起步較晚、人口基數(shù)過大，都是"感受不太明顯"的客觀原因。此外，"經濟發(fā)展反哺民生"、"變藏富于國為藏富于民"等目標，自然也有待進一步實現(xiàn)。

備受世人矚目的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于2010年10月15日在北京開幕。據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質差別，過去的規(guī)劃追求"國強"，十二五規(guī)劃則追求"民富".

當國家財政收入這塊蛋糕越做越大時，合理分配再次被提上日程。人們期待分享國家財政增長所帶來的喜悅，而國家也有能力讓利于民，從公共福利角度，適當提高民生投入。國民期待從國家發(fā)展中得到實惠：8萬億不僅僅是個見諸報端的數(shù)字，更該是對國民生活的切實保障。

財政收入應更多惠及民生，及時出臺減稅措施，減輕個人和中小企業(yè)的負擔，藏富于民，進而夯實中國經濟結構調整的基礎。

模擬題

"十一五"期間我國財政收入的快速增長，請你談談，在我國財政實力日益增強的同時，如何更好地改善民生？

參考解析

財政收入是經濟形勢的晴雨表。中國緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經濟體。這充分表明，中國不僅率先走出國際金融危機，而且在后危機時代取得了先發(fā)優(yōu)勢。財政收入的快速增長，讓國民為之驕傲不已。這種驕傲，既是愛國心的體現(xiàn)，又是民族凝聚力形成的基礎。

針對不斷增長的財政實力，我們要更多地關注財政資金這種最寶貴的公共資源的配置效率和效果，增加對關乎國計民生領域的投入，真正做到"取之于民，用之于民"，向中低收入者傾斜，向弱勢群體靠攏，提升百姓福祉，提升公共服務品質、健全社會保障、調節(jié)社會公平，不斷向"國富民強"邁進。

①中國將緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經濟體，這無疑是中國國力不斷增強的結果與體現(xiàn)。而事情的另一方面則是，在國民收入的分配蛋糕中，普通勞動者收入增長并不快，民眾所得部分偏少。國民收入增長水平依然較低，勞動者工資依然普遍較低，各項社會保障事業(yè)發(fā)展依然較慢，國民幸福感依然有待提升。

②"包容性增長"這一概念表明中國經濟增長從追求"國富"到圍繞"民強"的華麗轉身。十二五規(guī)劃，將"國富"轉型到"民富"是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進步，是"發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享"理論的具體體現(xiàn)。在財政收入增長的基礎上，國家應充分利用既有的雄厚財政基礎，增加對關乎國計民生領域的投入，真正做到"取之于民，用之于民"，提升百姓福祉。具體措施如下：

①當前我國經濟社會正處在轉型期，"十二五"期間無論是加快轉變經濟發(fā)展方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，還是調整收入分配結構，實現(xiàn)基本公共服務均等化，都需要大量的財政投入。當前有必要繼續(xù)保持適度的財政收入增長，增強政府在國民收入再分配領域的調節(jié)能力。

②應該采取有效措施提高國民收入水平，進一步促進社會保障事業(yè)發(fā)展，提升國民的幸福感。

③將財政資金更多地用于發(fā)展社會保障事業(yè)。應當進一步加大對于社會保障事業(yè)的資金投入，以讓更多的國民能夠享受到水平更高的基本社會保障。

④實行更多的減稅政策。國家通過較大幅度地提高個稅起征點等方式實行減稅，可以減少國民支出而相應提高國民收入，提高其生活水平與質量，同時也可使國民獲得更多的創(chuàng)業(yè)資金，解決更多人的生存問題并進一步促進經濟發(fā)展；國家還應同時對企業(yè)減稅，減輕企業(yè)負擔，扶持與促進企業(yè)發(fā)展，并讓企業(yè)有更大的能力提高勞動者工資。

⑤進一步加強財政科學化精細化管理，提高財政資金管理績效，確保財政資金更有效地"取之于民，用之于民。"

總之，國家需要強大，國民同樣需要富裕，而國家發(fā)展與強大的根本目的是為了國民富裕，不斷提高廣大民眾的生活水平。與此同時，民富是國強的根本，唯有國民普遍富裕了，國家才能獲得不斷發(fā)展的永續(xù)源泉。如此，才能在更大程度上體現(xiàn)發(fā)展與改革的初衷，并使國家獲得更為堅實的持續(xù)發(fā)展與強大根基。