2012年國(guó)家公務(wù)員申論教材(最新版)
來(lái)源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-11-04 [an error occurred while processing this directive]
引論
一、閱讀材料有固定的時(shí)間嗎?
“閱讀材料的時(shí)間到底要多久?”不知多少次面臨過(guò)這個(gè)問(wèn)題,我從來(lái)沒(méi)有回答過(guò),也無(wú)法回答。因?yàn)椴牧系念?lèi)別和數(shù)量不同,題目的多少也不同,我的回答都是具體問(wèn)題具體分析。我經(jīng)常對(duì)這樣提問(wèn)的考生說(shuō),這樣的提問(wèn)是不實(shí)用的,不科學(xué)的。對(duì)于考生來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該換成“怎樣才能又快又準(zhǔn)地把握住材料的信息?”
申論考試給出了建議閱讀時(shí)間,通常情況下,如果是150分鐘的考試閱讀參考時(shí)限是40分鐘,如果是120分鐘的考試閱讀參考時(shí)限是30分鐘。有人就想是不是要按照給定的閱讀時(shí)間來(lái)閱讀申論材料。很多人都沒(méi)有搞清楚,申論考試給的閱讀時(shí)間只是一個(gè)參考閱讀時(shí)間,這個(gè)時(shí)間不能作為我們閱讀的標(biāo)準(zhǔn)。有過(guò)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人都知道,申論材料的閱讀時(shí)間是很難計(jì)算的。申論的閱讀既有對(duì)題目的閱讀,也有對(duì)材料的閱讀,既有略讀,也有精讀,有的材料可能只讀一遍,有的材料可能要讀幾遍。因此閱讀時(shí)間不可能有一個(gè)預(yù)先的判斷,而是需要根據(jù)不同問(wèn)題和材料來(lái)決定。關(guān)鍵是要掌握閱讀方法,把握閱讀的節(jié)奏,而不是把時(shí)間花在計(jì)算自己的閱讀時(shí)間上。
二、是什么讓我們陷入材料?
時(shí)間不夠用,材料讀得過(guò)慢是一個(gè)很重要的原因。導(dǎo)致讀得慢的原因主要有如下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┎牧线^(guò)于精彩
有的申論材料在講故事,有的人就喜歡聽(tīng)故事,把申論材料當(dāng)作故事來(lái)讀,這種做法往往會(huì)浪費(fèi)閱讀時(shí)間。
這類(lèi)材料在申論材料里有很多,如2011年國(guó)考(省部級(jí))材料一:
古往今來(lái),黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史話劇,鼓舞著一代代中國(guó)人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰,涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物,杰出唯物主義思想家荀況,著名的政治家藺相如,優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病,名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v史長(zhǎng)河中燦爛的群星,放射出耀眼的光芒,為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn),這是黃河的驕傲。也是每一個(gè)中國(guó)人的驕傲。
“黃河之水天上來(lái),奔流到海不復(fù)還”,黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時(shí),斂水成束,傾瀉在三十多米深的石槽中,形似茶壺注水,正如古云“蓋河漩渦,如一壺然。”在這里,黃河河床陡然收束并下陷,湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間,瞬時(shí)就形成了萬(wàn)馬奔騰的局面。浪花飛濺,波濤奔涌,渾濁的河水被兩岸的石壁無(wú)情擠壓后,又反身沖向河水中央,形成了白色V字形的雪浪,翻滾著從壺口落下30多米深的谷底,憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼,同時(shí)騰起了沖天的水浪和白霧。白霧中又幻化出了美麗的彩虹,若能在這里聆聽(tīng)人民音樂(lè)家冼星海的《黃河大合唱》,你定會(huì)覺(jué)得空前莊嚴(yán)神圣,熱血沸騰……黃河在這里完成了她的交響樂(lè)中最華美壯麗的樂(lè)章。
很多人讀到這類(lèi)材料已經(jīng)忘了自己在參加申論考試,完全陷入材料給出的情景中。這種材料看起來(lái)很精彩,其實(shí)包含的信息量非常少。遇到這樣的材料一定要快速地掠過(guò),不要忘記是我們?cè)谔幚聿牧,千萬(wàn)別讓材料把我們處理了。
。ǘ┗逎牟牧
有的材料一下看不明白,尤其是材料中的一些專(zhuān)有名詞。這類(lèi)材料也有很多:
2011年國(guó)家(地市級(jí)):
……于是,有研究者產(chǎn)生了更深層面的焦慮:“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價(jià)值秩序早已解體,法律根本難以進(jìn)入村民日常生活,新的合理的價(jià)值秩序又遠(yuǎn)沒(méi)有建立,剩下的就只能是金錢(qián)與利益。”一些農(nóng)民對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知完全趨于利益化,錢(qián)成了衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的主宰性的意識(shí)形態(tài),它對(duì)生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦,由此帶來(lái)的問(wèn)題自然是十分嚴(yán)重的。
2009年浙江:
……“對(duì)于今天的危機(jī),如果把握得好,絕對(duì)是一個(gè)機(jī)遇——逼著浙商從外延擴(kuò)大再生產(chǎn),回到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。”
……如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府提出了“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略,利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)之策……
2006年山東:
孔子說(shuō):“君子喻于義,小人喻于利。”孟子對(duì)梁惠王說(shuō):“王何必曰利,亦有仁義而已矣。”《墨經(jīng)》說(shuō):“義,利也。”墨子三表中,最重要的第三表是“發(fā)以為刑政,觀其中國(guó)家百姓之利”。漢代董仲舒重義輕利,認(rèn)為“利以養(yǎng)其身,義以養(yǎng)其心”!稘h書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌罚?ldquo;夫仁人者,正其誼不謀其利,明其道不計(jì)其功。”程顥說(shuō):“大凡出義則入利。出利則入義,天下之事,惟義利而已。”朱熹說(shuō):“義利之說(shuō),乃儒者第一義。”清初的顏元明確提出了義利統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn),他說(shuō):“正論便謀利,明道便計(jì)功,是欲速,是助長(zhǎng);全不謀利計(jì)功,是空寂,是腐儒。”
以上材料要么是一些詞句晦澀,要么是整個(gè)段落都晦澀。這種材料往往都比較重要,遇到這種材料時(shí)的處理方式有三種:第一,擱置。就是將它放在一邊,不要因?yàn)檫@些不懂的材料而影響對(duì)其他信息點(diǎn)的收集。第二,直接引用。具體含義不清楚但是知道大概,這時(shí)候可以直接引用。第三,反復(fù)閱讀。
除了前面兩類(lèi)材料之外,混亂的材料(如2006年國(guó)家考試的訪談,2010年聯(lián)考的座談)、個(gè)人特別感興趣的材料等都容易使我們陷入材料。面對(duì)這些材料的時(shí)候一定要保持清醒頭腦,合理取舍,不要因小失大。
三、如何取舍材料——閱讀材料的辯證法
閱讀申論材料有主次之分,不需要考生把所有的材料都仔細(xì)閱讀。閱讀時(shí)要把握住重點(diǎn),有些材料該刪除的就刪除,該略讀的不要精讀。我們這里先談總的方法,具體的取舍在后面的內(nèi)容中細(xì)談。
。ㄒ唬┒嗯c少的辯證法
材料數(shù)量過(guò)多會(huì)給考生造成心理壓力,但很少有人思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題:材料多一定就是不好的嗎?很多考生會(huì)說(shuō),反正不是好事。我們可以反過(guò)來(lái)思考,考生在寫(xiě)作申論大文章時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)字?jǐn)?shù)不夠,或者寫(xiě)出來(lái)的文章千篇一律,觀點(diǎn)也不新穎的問(wèn)題。材料多不恰好為考生提供了大量的寫(xiě)作素材,提供了更多的寫(xiě)文章的切入點(diǎn)嗎?文章是如此,其他題目也是如此,所以看到有很多材料應(yīng)該感到興奮,而不是為難。
。ǘ┥崤c得的辯證法
材料很多是個(gè)麻煩,但是并不是所有的材料都需要閱讀,在材料多的時(shí)候,我們需要有意忽略掉一些東西,甚至丟掉一些東西。這樣講起來(lái)很抽象,我們用一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明:
2006年國(guó)家:
假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員,請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅,概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容,以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求:概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語(yǔ)言流暢。
這篇申論的材料非常多,其中D部長(zhǎng)的講話內(nèi)容就有5000多字,要用500字以?xún)?nèi)的篇幅來(lái)概括,我們是不可能把他講話的每一點(diǎn)都說(shuō)到的。所以我們必須舍棄掉一些東西,哪些東西要丟掉呢?我們對(duì)比一下下面兩段材料就很清楚了:
材料一:
D部長(zhǎng):引起了人們的反思,引起人們對(duì)政府公共職能的反思。二戰(zhàn)以后,由于工人、黑人的參戰(zhàn),西方各國(guó)普遍建立了社會(huì)保障,推行了社會(huì)福利政策,自稱(chēng)為“福利國(guó)家政策”。這種情況下,由于人口規(guī)律的不熟悉,過(guò)于樂(lè)觀,導(dǎo)致西方社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的問(wèn)題。在撒切爾、里根時(shí)期提出反思,要求社會(huì)保障家庭分擔(dān)一部分,政府只承擔(dān)最低的社會(huì)保障責(zé)任。
這個(gè)改革是必要的,但是在改革過(guò)程中,現(xiàn)在有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為好像所有的公共服務(wù)職能都可以市場(chǎng)化一樣,就走過(guò)頭了。非典不僅提醒我們疾病防治的公共職能,也提醒我們普及教育、社會(huì)救濟(jì)包括防災(zāi)減災(zāi),政府公共服務(wù)職能是否都能夠市場(chǎng)化的問(wèn)題。我們鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)、公民積極參加,而不是政府放棄責(zé)任,讓民間機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)、公民自救,這是非典給政府帶來(lái)的最大的啟示。
材料二:{來(lái)源:考{試大}
網(wǎng)友“望穿還是枉樂(lè)”:北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思?
D部長(zhǎng):這屬于社會(huì)根源的問(wèn)題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件,和印度教在神廟的大型活動(dòng)的踩踏事件是類(lèi)似的。中國(guó)存在佛教的問(wèn)題,但是喜慶活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)中,發(fā)生悲慘的踩踏事件屬于政府對(duì)組織工作的不利。
網(wǎng)友“二月份的那場(chǎng)雪”:北京大雪堵路到下雨不愁的變化,體現(xiàn)出來(lái)哪些方面的轉(zhuǎn)變?
D部長(zhǎng):北京大雪堵路和大雨塞車(chē)都是存在的,大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。北京大雪是由于機(jī)動(dòng)車(chē)增加太快,同時(shí)出了很多新手,這也是一個(gè)特殊的原因,屬于經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。北京的交通確實(shí)存在很多瓶頸,這是交通部門(mén)的問(wèn)題。
很多國(guó)外的專(zhuān)家提出,北京的環(huán)形路不少,但是放射性狀的路太少,不利于疏散交通。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問(wèn)題。另外就是掃雪的問(wèn)題,過(guò)去是作為公共服務(wù)提供,改革開(kāi)放以后,要求各單位自掃門(mén)前雪,這也是產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
大家都可以看出來(lái),材料一要比材料二重要,并且要重要得多。材料一需要精讀,材料二只是在舉例子,可以說(shuō)不是D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容,而題干要求概括D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容,所以材料二不是略讀,而是不讀!我們只用幾十秒甚至十幾秒的時(shí)間就讀完了,然后就可以判斷將這段近四百字的材料舍掉,這個(gè)時(shí)候我們就得到了答題的核心內(nèi)容,并且贏得了時(shí)間。哪些材料需要精讀,哪些材料略讀,哪些材料不讀,我們既有一些普遍的原則,也要看不同的情況。這個(gè)問(wèn)題我們將在閱讀材料的方法和具體題目的講解過(guò)程中給大家分析。
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