2012申論熱點(diǎn)：五項(xiàng)社保有望統(tǒng)一征收

　　今后，社保征收險(xiǎn)種從三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有望統(tǒng)一征收，以保障參保者的利益不受損。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將面臨多項(xiàng)強(qiáng)制措施。

　　昨日，人力資源和社會(huì)保障部通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》，并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　●變化1 社會(huì)保險(xiǎn) 從三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)

　　草案在征收險(xiǎn)種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，擴(kuò)大為全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人納入本規(guī)定。

　　●變化2 個(gè)人參保者　可委托銀行代扣

　　草案指出，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)方面，根據(jù)實(shí)踐情況，增加了網(wǎng)上申報(bào)方式。同時(shí)也規(guī)定以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費(fèi)申報(bào)，并可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)。

　　草案還增加了個(gè)人繳費(fèi)的方式。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)，也可以委托銀行或者金融機(jī)構(gòu)代扣。

　　另外，草案根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的申報(bào)和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　●強(qiáng)制措施 單位繳費(fèi)打折扣　拍賣(mài)資產(chǎn)強(qiáng)制征繳

　　對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的情況，草案規(guī)定了多項(xiàng)強(qiáng)制征繳措施。用人單位如果欠繳社保費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)10日內(nèi)對(duì)其發(fā)出限期補(bǔ)繳催告書(shū)。

　　若用人單位仍逾期不繳，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可依法查詢(xún)其存款賬戶(hù)，報(bào)所屬社保行政部門(mén)通知開(kāi)戶(hù)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社保費(fèi)，并將劃撥決定書(shū)送達(dá)用人單位。

　　如果用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社保費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將要求其以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延期繳費(fèi)協(xié)議以及以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社保費(fèi)的處置方式。

　　用人單位未足額繳納社保費(fèi)且未提供擔(dān)保，或者擔(dān)保期滿(mǎn)仍未能清償?shù)模�社保�?jīng)辦機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社保費(fèi)。逾期不繳或者補(bǔ)足的，還將處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

　　本報(bào)訊 今后，社保征收險(xiǎn)種從三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有望統(tǒng)一征收，以保障參保者的利益不受損。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將面臨多項(xiàng)強(qiáng)制措施。

　　昨日，人力資源和社會(huì)保障部通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》，并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　●變化1 社會(huì)保險(xiǎn) 從三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)

　　草案在征收險(xiǎn)種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，擴(kuò)大為全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人納入本規(guī)定。

　　●變化2 個(gè)人參保者　可委托銀行代扣

　　草案指出，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)方面，根據(jù)實(shí)踐情況，增加了網(wǎng)上申報(bào)方式。同時(shí)也規(guī)定以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費(fèi)申報(bào)，并可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)。

　　草案還增加了個(gè)人繳費(fèi)的方式。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)，也可以委托銀行或者金融機(jī)構(gòu)代扣。

　　另外，草案根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的申報(bào)和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　●強(qiáng)制措施 單位繳費(fèi)打折扣　拍賣(mài)資產(chǎn)強(qiáng)制征繳

　　對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的情況，草案規(guī)定了多項(xiàng)強(qiáng)制征繳措施。用人單位如果欠繳社保費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)10日內(nèi)對(duì)其發(fā)出限期補(bǔ)繳催告書(shū)。

　　若用人單位仍逾期不繳，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可依法查詢(xún)其存款賬戶(hù)，報(bào)所屬社保行政部門(mén)通知開(kāi)戶(hù)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社保費(fèi)，并將劃撥決定書(shū)送達(dá)用人單位。

　　如果用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社保費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將要求其以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延期繳費(fèi)協(xié)議以及以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社保費(fèi)的處置方式。

　　用人單位未足額繳納社保費(fèi)且未提供擔(dān)保，或者擔(dān)保期滿(mǎn)仍未能清償?shù)�，社保�?jīng)辦機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社保費(fèi)。逾期不繳或者補(bǔ)足的，還將處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。