2012年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理第三章城市總體規(guī)劃4
來源：中大網校發(fā)布時間：2012-02-23
四、城市總體規(guī)劃基礎研究
（一）城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法
主要分為：定性分析、定量分析和空間模型分析。
1、定性分析
定性分析分為： 因果分析法、比較法
（1）因果分析法
城市規(guī)劃分析中涉及的因素繁多，為了全面考慮問題，提出解決問題的方法，要先盡可能排列出相關因素，發(fā)現(xiàn)主要因素，找出因果關系。如：在確定城市性質時對城市特點的分析，確定城市發(fā)展方向時對城市功能與自然地理環(huán)境的分析等。
（2）比較法
對一些難以定量分析但又必須量化的問題，用比較法。如：確定新區(qū)或新城的各類用地指標可參照相近的同類已建城市的指標。
2、定量分析
描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡單的形式提煉出大量數(shù)據資料所包括的基本信息。
（1）頻數(shù)和頻率分析
頻數(shù)分布：指一組數(shù)據中取不同值的個案的次數(shù)分布情況（出現(xiàn)的次數(shù)）。一般以頻數(shù)分布表的形式表達。在規(guī)劃調查中，經常有調查的數(shù)據是連續(xù)分布的狀況，如人均居住面積，一般是按照一個區(qū)間來統(tǒng)計。
頻率分布：一組數(shù)據中不同取值的頻數(shù)相對于總數(shù)的比率分布情況。一般以百分比的形式來表達。
（2）集中量數(shù)分析
集中量數(shù)分析：指用一個典型的值來反應一組數(shù)據的一般水平，或者反應這組數(shù)據向這個典型值集中的情況。最常見的有算術平均值、眾數(shù)。
① 平均數(shù)：調查所得各數(shù)據之和除以調查所得數(shù)據的總數(shù)。
② 眾數(shù)：一組數(shù)據中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個數(shù)值，可以用來概括地反應總體的一般水平或典型情況。
（3）離散程度分析
與集中程度分析相反，離散程度分析是用來反應數(shù)據離散程度。
①極差：一組數(shù)據中最大值與最小值之差。
意義：一組數(shù)據的極差大，說明數(shù)據的離散程度大，也就是集中程度的統(tǒng)計量的代表性低。具有偶然性。
②標準差：一組數(shù)據對其平均數(shù)的偏差平方的算術平均值的平方根。（即方差正平方根）
③離散系數(shù)——標準差與平均值的比值，以百分比的形式表示。是一種相對的表示離散程度的統(tǒng)計量，能夠使我們對兩個不同總體中的同一離散數(shù)統(tǒng)計進行比較。
（4）一元線形回歸分析
回歸分析就是對相關關系進行函數(shù)處理。其中一個因素為控制因素（自變量），另一個預測因素為因變量，這樣可以進行實驗，預測。
一元線形回歸分析是利用兩個要素之間構造數(shù)學模型。
（5）多元回歸分析：是對多個要素之間構造數(shù)學模型。
（6）線形規(guī)劃模型
（7）系統(tǒng)評價法。包括矩陣綜合評價法、概率評價法、投入產出法、德爾菲法等。常用于對不同方案的比較、評價、選擇。
（8）模糊評價法
（9）層次分析法。將復雜問題分解成比原問題簡單得多的若干層次系統(tǒng)�？梢造`活應用于各類復雜的問題。
3、空間模型分析
城市規(guī)劃各個物質因素都在空間上占據一定的位置，形成錯綜復雜的相互關系。除了用數(shù)學模型，文字說明表達外，還可以用空間模型的方法來表達。
（1）實體模型有兩種表達：用圖紙表達，例如用投影法畫的平面圖、剖面圖、里面圖，在不同的規(guī)劃層面里都有規(guī)定的比例要求，表達方法也有規(guī)范的要求，主要用于規(guī)劃管理和實施。也有用透視法畫的透視圖、鳥瞰圖，主要用于表達效果。
（2）概念模型一般用圖紙表達，主要用于分析和比較。
①幾何圖形法：用不同色彩的圓形、環(huán)形、矩形、線條等幾何圖形在平面圖上強調空間要素的特點與聯(lián)系。常用于功能結構分析，交通分析，環(huán)境綠化分析等。
②等值線法：根據某因素空間連續(xù)變化的情況，按一定的值差，將同值的相鄰點用線條連接起來。常用于單一因素的空間變化分析。如：用于地形分析的等高線圖，交通規(guī)劃的可達性分析，環(huán)境評價的大氣污染和噪聲分析。
③方格網法：根據精度要求將研究區(qū)域劃分為方格網，將每一個方格網的被分析因素的值用規(guī)定的方法表示（如顏色，數(shù)字，線條等）。常用于環(huán)境、人口的空間分布。此法可以多層疊加，常用于綜合評價。
④圖表法：在地形圖（地圖）上相應的位置用玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等表示各因素的值。常用于區(qū)域經濟、社會等多種因素的比較分析。
（二）城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調查
1、現(xiàn)狀調查的內容
（1）區(qū)域環(huán)境的調查
區(qū)域環(huán)境在不同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域：
城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大農村腹地所共同組成的地域范圍。
詳細規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指與所規(guī)劃地區(qū)發(fā)生作用的城市內的周邊地區(qū)。
無論是總體規(guī)劃還是詳細規(guī)劃，都要將所規(guī)劃的城市或地區(qū)納入更為廣闊的范圍，才能更加清除的認識所規(guī)劃的城市或地區(qū)的作用，特點及其未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（2）歷史文化環(huán)境的調查
歷史文化環(huán)境的調查，首先要通過對城市形成和發(fā)展的過程進行調查，把握城市發(fā)展的動力以及城市形態(tài)演變的動因。
其中城市的經濟、社會和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。
城市的特色和風貌體現(xiàn)在兩個方面：
社會環(huán)境方面——是城市中的社會生活和精神生活的結晶，體現(xiàn)了當?shù)亟洕l(fā)展水平和當?shù)鼐用竦牧曀�、文化素養(yǎng)、社會道德和生活情趣等。
物質方面——表現(xiàn)在歷史文化遺產、建筑形式與組合、建筑群體布局、城市輪廓線、城市設施、綠化景觀以及市場、商品、藝術、文物和土特產等方面。（歷史、建筑、特色）
（3）自然環(huán)境的調查
自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎，不同的自然環(huán)境對城市的形成起著重要的作用。
不同的自然條件影響決定了城市功能組織、發(fā)展?jié)摿�、外部景觀。（南方城市與北方城市，平原與山地，沿海與內地）
環(huán)境的變化也會導致城市發(fā)展的變化，如自然資源的開采和枯竭，會導致城市的興衰。
在自然環(huán)境的調查中，主要涉及以下幾個方面：
自然地理環(huán)境——包括：地理位置，地理環(huán)境，地形地貌，工程地質，水文地質和水文條件等
氣象因素——包括：風象，氣溫，降雨，太陽輻射等
生態(tài)因素——包括：城市及周邊地區(qū)的野生動植物種類與分布，生物資源，自然植被，園林綠地，城市廢棄物的處置對生態(tài)環(huán)境的影響等。
（4）社會環(huán)境的調查
主要包括兩方面：
人口方面——主要涉及到人口的年齡結構、自然變動、遷移變動和社會變動。
社會組織和社會結構方面——主要有構成城市社會各類群體以及他們之間的相互關系，包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行為模式以及社區(qū)組織等。此外，還有政府部門、其他公共部門及各類企事業(yè)單位的基本情況。
（5）經濟環(huán)境的調查
城市經濟環(huán)境調查包括以下幾個方面：
城市整體的經濟狀況——如：城市經濟總量及其增長變化情況，城市產業(yè)結構，工農業(yè)總產值及各自的比重，以及當?shù)刭Y源狀況，經濟發(fā)展優(yōu)勢和制約因素等。
城市中各產業(yè)部門的狀況——如：工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產業(yè)等
有關城市土地經濟方面的內容——包括：土地價格、土地供應潛力與供應方式、土地的一級市場與二級市場及其運作、房地產市場的概況等
城市建設資金的籌資、安排與分配——其中既涉及到城市政府公共項目的資金的運作，也涉及到私人資本的運作，以及政府吸引國內外資金從事城市建設的政策與措施。調查歷年城市公共設施、市政設施的資金來源、投資總量以及資金安排的程序與分布等。
（6）廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃
（7）城市土地使用的調查
按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》所確定的城市土地使用分類，對規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進行現(xiàn)場踏勘調查，對各類土地使用的范圍、界限、用地性質等在地形圖上標注，在詳細規(guī)劃階段還應對地上、地下建構筑物等情況進行調查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。
（8）城市道路與交通設施調查
（9）城市園林綠化
（10）城市住房及居住環(huán)境調查
（11）市政公用工程系統(tǒng)調查
主要有：給水、排水、供熱、供電、燃氣、環(huán)衛(wèi)、通訊設施和管網的基本情況，以及水源、能源供應狀況和發(fā)展前景。
（12）城市環(huán)境狀況調查。來自兩個方面：一是有關城市環(huán)境質量的監(jiān)測數(shù)據，包括大氣、水質、噪聲等方面；另一方面是工礦企業(yè)等主要污染源的污染物排放監(jiān)測數(shù)據。
2、現(xiàn)狀調查的主要方法
（1）現(xiàn)場踏勘
（2）抽樣與問卷調查
（3）訪談與座談會調查
（4）文獻資料搜集
（三）城市自然資源條件分析
1、土地資源
（1）土地在城鄉(xiāng)建設發(fā)展中的作用
承載功能、生產功能、生態(tài)功能
（2）城市用地的特殊性
區(qū)位的極端重要性、開發(fā)經營的集約性、土地使用功能的固定性、不同用地功能的整體性
2、水資源
（1）水資源是城市產生和發(fā)展的基礎
（2）水資源制約工業(yè)項目的發(fā)展
（3）豐富的水資源是城市的特色和標志
（4）正確評價水資源供應量是城市規(guī)劃必須做的基礎工作
3、礦產資源
（1）礦產資源的開采和加工可促成新城市的誕生
（2）礦產資源可決定城市的性質和發(fā)展方向
（3）礦產資源的開采決定城市的地域結構和空間形態(tài)
（4）礦業(yè)城市必須制定可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略
（四）城市總體規(guī)劃的實施評估
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估的目的
2、城市總體規(guī)劃實施評估的要求
（五）城市空間發(fā)展方向
影響城市發(fā)展方向的因素：
（1）自然條件
（2）人工環(huán)境
（3）城市建設現(xiàn)狀與城市形態(tài)結構
（4）規(guī)劃及政策性因素
（5）其他因素
（六）城市發(fā)展目標和城市性質
1、城市發(fā)展目標
（1）經濟發(fā)展目標
（2）社會發(fā)展目標
（3）城市建設目標
（4）環(huán)境保護目標
2、城市職能
3、城市性質
（1）確定城市性質的意義
（2）確定城市性質的依據
（3）確定城市性質的方法
確定城市性質一般采用“定性分析”與“定量分析”相結合，以定性分析為主的方法。
（七）城市規(guī)模
1、城市人口規(guī)模
（1）城市人口的構成：年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)等構成情況。
年齡構成定義：指城市人口各年齡組的人數(shù)占總人數(shù)的比例，一般分為六祖，為了便于研究常根據年齡統(tǒng)計做出百歲圖和年齡構成圖。
了解年齡構成的意義：
①比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)）可以看出就業(yè)情況和勞動潛力
②掌握勞動后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例，對應于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用
③掌握學齡前兒童的數(shù)字和趨勢是指定托、幼及中小學等規(guī)劃指標的依據
④分析年齡構成可以判斷城市的人口自然增長變化趨勢
⑤分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量是推算人口自然增長的重要依據。
性別構成反映男女之間的數(shù)量和比例關系，直接影響城市人口的結婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結構，在城市規(guī)劃中必須考慮男女性別比例的基本平衡。
家庭構成反映城市的家庭人口數(shù)量、性別和輩份組合等情況，對于城市住宅類型的選擇、城市生活文化設施的配置、城市生活居住區(qū)的組織等有密切關系。我國城市家庭存在有傳統(tǒng)的復合大家庭向簡單的小家庭發(fā)展的趨勢。
勞動構成按居民參加工作與否，計算勞動人口與非勞動人口（被撫養(yǎng)人口）占總人口的比例；勞動人口按工作性質和服務對象分為基本人口和服務人口。
（2）城市人口變化：自然增長、機械增長、人口平均增長速度（人口平均增長率）
（3）城市人口規(guī)模預測
①綜合平衡法，適用于基本人口（或生產性人口）的規(guī)模難以確定的城市，需要由歷年來城市人口自然增長方面的調查資料。
②時間序列法， 適用于相對封閉、歷史長、影響發(fā)展因素緩和的城市。
③相關分析法。適用于影響因素的個數(shù)及作用大小較為確定的城市。
④區(qū)位法。適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善、等級系列比較完整、接近克里斯泰勒中心地理論模式地區(qū)的城市。
⑤職工帶眷系數(shù)法，適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。
可以作為校核方法使用但不能單獨作為預測城市人口規(guī)模的方法有：
①環(huán)境容量法（門檻約束法）
②比例分配法
③類比法
2、城市用地規(guī)模預測
（八）城市環(huán)境容量研究
1、城市環(huán)境容量概念
2、城市環(huán)境容量的類型
（1）城市人口容量
（2）城市大氣環(huán)境容量
（3）城市水環(huán)境容量
3、城市環(huán)境容量的制約條件
（1）城市自然條件
（2）城市現(xiàn)狀條件
（3）經濟技術條件
（4）歷史文化條件
（九）城市總體規(guī)劃的其他專題研究
