實(shí)務(wù)經(jīng)緯與施工侵權(quán)有關(guān)的法律規(guī)定比較
來源：建筑時報(bào)發(fā)布時間：2012-03-20
核心提示：在侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后，施工單位將面臨更大的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建議施工單位強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，施工管理規(guī)范化、制度化，以達(dá)到化解法律風(fēng)險(xiǎn)之目的。
2009年12月26日全國人大會常委會通過了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡稱侵權(quán)責(zé)任法)，該法將于2010年7月1日起施行。在侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施之前，有關(guān)侵權(quán)的法律規(guī)定主要是民法通則及各專門法規(guī)。對于建筑施工有關(guān)的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定，民法通則和侵權(quán)責(zé)任法均有涉及，而且侵權(quán)責(zé)任法部分內(nèi)容與民法通則并不一致，由于侵權(quán)責(zé)任為特別法，相對民法通則而言，侵權(quán)責(zé)任法屬于新頒布的法律，根據(jù)特殊法法律效力優(yōu)先于普通法，新法優(yōu)先于舊法的法律原則，民法通則與侵權(quán)責(zé)任法存在不一致的地方，原則上以侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定為準(zhǔn)。因此亟待引起企業(yè)的重視
高度危險(xiǎn)責(zé)任法律規(guī)定。
1、法律規(guī)定。民法通則第123條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任法第73條規(guī)定：“從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的，可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。”關(guān)于易燃、易爆、劇毒和放射性作業(yè)造成的侵權(quán)還是應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的規(guī)定。
2、民法通則和侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的相同點(diǎn)。在建筑施工中，搭設(shè)腳手架、物料垂直運(yùn)輸(塔吊/井架)、電焊、氣割開挖等施工活動屬于上述法律規(guī)定的高度危險(xiǎn)作業(yè)，民法通則以及侵權(quán)責(zé)任法均規(guī)定，除非施工單位能證明夠證明損害是因受害人故意造成的，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，即施工單位即使對于損害結(jié)果的發(fā)生并無過錯，但根據(jù)法律規(guī)定仍然應(yīng)當(dāng)賠償責(zé)任。
3、值得注意的是，侵權(quán)責(zé)任法與民法通則對于高度危險(xiǎn)行為規(guī)定有不同之處：
(1)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，高度危險(xiǎn)侵權(quán)責(zé)任范圍增加了“地下挖掘活動”。侵權(quán)責(zé)任法施行之前，基坑施工、隧道開挖等工程施工并不屬于高度危險(xiǎn)侵權(quán)責(zé)任，損害后果發(fā)生后，受損方必須舉證證明施工單位對于損害后果存在過錯，施工單位才承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(2)高度危險(xiǎn)責(zé)任免責(zé)事由增加了不可抗力因素，即因不可抗力造成的損害，比如極端惡劣天氣、百年一遇的洪水等原因造成的損害，施工單位不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。另外，被害人如果有過失，也要減輕經(jīng)營者的責(zé)任。
挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等未設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的法律規(guī)定
1、法律規(guī)定。民法通則第125條規(guī)定：“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任法第91條規(guī)定：“在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
2、從以上法律規(guī)定可知，對于民法通則所規(guī)定的“道旁或者通道”，侵權(quán)責(zé)任法中統(tǒng)一規(guī)定為“道路”，從法律字面意識上理解，“道路上”比“道旁或者通道上”范圍窄。