實務(wù)經(jīng)緯與施工侵權(quán)有關(guān)的法律規(guī)定比較(2)
來源：建筑時報發(fā)布時間：2012-03-20
建筑物或者其他設(shè)施上擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害法律規(guī)定
1、法律規(guī)定。民法通則第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害，它的所有人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。侵權(quán)責任法第85條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。”由于施工單位在項目施工期間、以及項目雖已經(jīng)竣工后，但未交付給建設(shè)單位期間，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落的，應(yīng)承擔侵權(quán)責任。
建筑物或者其他設(shè)施倒塌法律規(guī)定
民法通則第126條規(guī)定：建筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害，它的所有人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任。而根據(jù)侵權(quán)責任法第86條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔連帶責任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。因其他責任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權(quán)責任。”
在以往的司法實踐中，由于民法通規(guī)定建筑物倒塌由所有人或者管理人承擔民事責任，對于房地產(chǎn)項目，房屋售出后，被侵權(quán)人(購房人)要求建設(shè)單位、施工單位的賠償責任，只能適用過錯責任原則，而這就要求被侵權(quán)人舉證證明建筑承包商存在過錯，但這對購房人來說可操作性基本上很小，勝算基本無望，這也就是為什么很少聽說開發(fā)商、施工單位被判決承擔賠償責任的原因了。
與民法通則規(guī)定不同，侵權(quán)責任法明確規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物倒塌侵權(quán)責任首先由建設(shè)單位和施工單位承擔連帶責任，即無條件賠償被侵權(quán)人。建設(shè)單位、施工單位先行賠償后，再向建筑物、構(gòu)筑物倒塌實際責任方追償。該條款增加了施工單位經(jīng)營風險，即便建筑物的倒塌與施工質(zhì)量無關(guān)，但根據(jù)法律規(guī)定施工單位也須先墊付賠償款。如果建設(shè)單位為項目公司，在項目竣工交付后公司清算注銷，不復(fù)存在。根據(jù)法律規(guī)定，則全部損失由施工單位墊付，施工單位的經(jīng)營風險不言而喻。針對侵權(quán)責任法的規(guī)定，本律師建議，侵權(quán)責任法實施后，施工單位在承接項目時，應(yīng)對建設(shè)單位的實力進行必要的考量和評估。相關(guān)鏈接侵權(quán)責任法新增加與建筑施工有關(guān)的侵權(quán)規(guī)定
從建筑物中拋擲或墜落物品侵權(quán)責任。侵權(quán)責任法第87條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”對于正在施工的建筑物而言，侵權(quán)責任法并未明確施工單位是否屬于“建筑物使用人”。本律師認為，在沒有出臺侵權(quán)責任法實施條例，或者相關(guān)司法解釋之前，根據(jù)以往的司法實踐，法院極可能裁判由施工單位承擔侵權(quán)責任。
堆放物倒塌侵權(quán)責任。根據(jù)侵權(quán)法第88條規(guī)定：“堆放物倒塌造成他人損害，堆放人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”即施工單位在施工現(xiàn)場堆放的建筑材料倒塌，造成他人損害的，推定施工單位存在過錯，即適用舉證責任倒置，除非施工單位能證明自己沒有過錯，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。這就要求施工企業(yè)建立完善的材料管理堆放制度，嚴格管理，避免損害事故發(fā)生。
公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品侵權(quán)責任。侵權(quán)責任法第89條規(guī)定：“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”建筑施工單位在運輸土石方、建筑垃圾、建筑材料過程中，可能在路途中灑落侵害他人權(quán)利，承擔賠償責任。
1、法律規(guī)定。民法通則第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害，它的所有人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。侵權(quán)責任法第85條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。”由于施工單位在項目施工期間、以及項目雖已經(jīng)竣工后，但未交付給建設(shè)單位期間，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落的，應(yīng)承擔侵權(quán)責任。
建筑物或者其他設(shè)施倒塌法律規(guī)定
民法通則第126條規(guī)定：建筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害，它的所有人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任。而根據(jù)侵權(quán)責任法第86條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔連帶責任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。因其他責任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權(quán)責任。”
在以往的司法實踐中，由于民法通規(guī)定建筑物倒塌由所有人或者管理人承擔民事責任，對于房地產(chǎn)項目，房屋售出后，被侵權(quán)人(購房人)要求建設(shè)單位、施工單位的賠償責任，只能適用過錯責任原則，而這就要求被侵權(quán)人舉證證明建筑承包商存在過錯，但這對購房人來說可操作性基本上很小，勝算基本無望，這也就是為什么很少聽說開發(fā)商、施工單位被判決承擔賠償責任的原因了。
與民法通則規(guī)定不同，侵權(quán)責任法明確規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物倒塌侵權(quán)責任首先由建設(shè)單位和施工單位承擔連帶責任，即無條件賠償被侵權(quán)人。建設(shè)單位、施工單位先行賠償后，再向建筑物、構(gòu)筑物倒塌實際責任方追償。該條款增加了施工單位經(jīng)營風險，即便建筑物的倒塌與施工質(zhì)量無關(guān)，但根據(jù)法律規(guī)定施工單位也須先墊付賠償款。如果建設(shè)單位為項目公司，在項目竣工交付后公司清算注銷，不復(fù)存在。根據(jù)法律規(guī)定，則全部損失由施工單位墊付，施工單位的經(jīng)營風險不言而喻。針對侵權(quán)責任法的規(guī)定，本律師建議，侵權(quán)責任法實施后，施工單位在承接項目時，應(yīng)對建設(shè)單位的實力進行必要的考量和評估。相關(guān)鏈接侵權(quán)責任法新增加與建筑施工有關(guān)的侵權(quán)規(guī)定
從建筑物中拋擲或墜落物品侵權(quán)責任。侵權(quán)責任法第87條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”對于正在施工的建筑物而言，侵權(quán)責任法并未明確施工單位是否屬于“建筑物使用人”。本律師認為，在沒有出臺侵權(quán)責任法實施條例，或者相關(guān)司法解釋之前，根據(jù)以往的司法實踐，法院極可能裁判由施工單位承擔侵權(quán)責任。
堆放物倒塌侵權(quán)責任。根據(jù)侵權(quán)法第88條規(guī)定：“堆放物倒塌造成他人損害，堆放人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”即施工單位在施工現(xiàn)場堆放的建筑材料倒塌，造成他人損害的，推定施工單位存在過錯，即適用舉證責任倒置，除非施工單位能證明自己沒有過錯，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。這就要求施工企業(yè)建立完善的材料管理堆放制度，嚴格管理，避免損害事故發(fā)生。
公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品侵權(quán)責任。侵權(quán)責任法第89條規(guī)定：“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”建筑施工單位在運輸土石方、建筑垃圾、建筑材料過程中，可能在路途中灑落侵害他人權(quán)利，承擔賠償責任。
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