公民信息保護(hù)意識(shí)缺乏

    相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，個(gè)人信息被泄露、盜用和濫用，與許多人的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有直接關(guān)系，他們經(jīng)常會(huì)在有意無(wú)意間將個(gè)人信息泄露出去。譬如，有的人接受了陌生人的問(wèn)卷調(diào)查，在對(duì)方的要求下，留下了姓名、電話、職業(yè)、工作單位等信息；還有的人在辦理消費(fèi)會(huì)員卡時(shí)，不假思索地填寫(xiě)真實(shí)詳盡的個(gè)人信息，這些個(gè)人信息，有可能因?yàn)樯碳业墓芾聿簧苹蛘邜阂庑孤抖�被盜用。

    個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制不健全

    據(jù)了解，在個(gè)人信息安全方面，目前我國(guó)并無(wú)一部專(zhuān)門(mén)、權(quán)威的法律。個(gè)人信息保護(hù)法自2003年起已部署起草，但這項(xiàng)立法建議一直未能進(jìn)入正式的立法程序。

    周漢華表示，就保護(hù)網(wǎng)站用戶(hù)個(gè)人信息安全而言，刑法修正案（七）、侵權(quán)責(zé)任法乃至居民身份證法等相關(guān)內(nèi)容均有涉及，但相關(guān)規(guī)定條款過(guò)于分散，可操作性差。對(duì)于如“個(gè)人信息”、“違反規(guī)定”等關(guān)鍵概念界定不清，在執(zhí)法過(guò)程中，財(cái)大氣粗的運(yùn)營(yíng)商往往有較強(qiáng)的影響力，易形成現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法困境。即便發(fā)生信息泄露，用戶(hù)個(gè)人在追究運(yùn)營(yíng)商民事責(zé)任的時(shí)候，也存在舉證難等問(wèn)題，訴訟成本高、收益低，當(dāng)事人很難依法維權(quán)。

    行業(yè)監(jiān)管乏力存在漏洞

    “機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、房產(chǎn)中介、醫(yī)院等行業(yè)及其從業(yè)人員往往有機(jī)會(huì)接觸、掌握大量公民個(gè)人信息。這些行業(yè)雖然有內(nèi)部系統(tǒng)出臺(tái)的關(guān)于個(gè)人信息的查詢(xún)規(guī)范、查詢(xún)電子信息備案及保護(hù)工作意見(jiàn)等，但由于部分從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)管理、執(zhí)行不到位等情況，存在制度漏洞。因此，這些行業(yè)成為個(gè)人信息泄露的‘重災(zāi)區(qū)’。”甘肅中立源律師事務(wù)所律師杜泓違分析。

    捍衛(wèi)個(gè)人信息安全刻不容緩

    面對(duì)日益嚴(yán)峻的個(gè)人信息泄露問(wèn)題，許多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者表示，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)勢(shì)在必行。他們建議，需從立法、文化、技術(shù)等多個(gè)方面入手，捍衛(wèi)個(gè)人信息權(quán)。半月談?dòng)浾卟稍L了解到，目前，從中央到地方，對(duì)此問(wèn)題予以高度重視，并進(jìn)行了許多行之有效的積極探索。

    個(gè)人信息保護(hù)立法亟待提速

    “在美國(guó)和歐洲很多國(guó)家，對(duì)隱私、個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)都有專(zhuān)門(mén)的立法。目前，對(duì)于個(gè)人信息的立法保護(hù)，我國(guó)還缺乏這樣一部專(zhuān)門(mén)的法律。”中國(guó)傳媒大學(xué)政法學(xué)院教授王四新表示。

    單獨(dú)立法保護(hù)公民個(gè)人信息，已是大勢(shì)所趨。周漢華告訴半月談?dòng)浾撸?ldquo;單憑一句籠統(tǒng)抽象的‘違反國(guó)家規(guī)定’，而沒(méi)有具體的行政法律法規(guī)作為指引，在實(shí)踐中，給如何認(rèn)定出售、提供、獲取公民個(gè)人信息行為的‘非法性’造成了很大困難。”

    技術(shù)手段落實(shí)保障，文化心理不容忽視

    移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全公司“網(wǎng)秦”首席安全專(zhuān)家鄒仕洪認(rèn)為，除了加快立法之外，文化、心理、技術(shù)等多個(gè)層面都是保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的重要著力點(diǎn)。通過(guò)技術(shù)手段可落實(shí)保障，如構(gòu)建信息安全平臺(tái)，為用戶(hù)提供保護(hù)信息安全的產(chǎn)品。其中可能遇到的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)上下游的合作力度，以及技術(shù)信息的共享限度，因?yàn)椴秸{(diào)不一可能會(huì)影響整個(gè)安全保障體系的平衡，并存在潛在的技術(shù)隱患。

    公眾信息保護(hù)意識(shí)有待提高

    專(zhuān)家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化自律，加強(qiáng)技術(shù)和管理，普通大眾也要提高個(gè)人信息安全保護(hù)的意識(shí)和能力，防范網(wǎng)絡(luò)行為可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心常務(wù)副主任黃子河說(shuō)，公眾可根據(jù)個(gè)人意愿來(lái)提供信息，發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄漏，要積極向信息管理者提出投訴。只有大家都參與進(jìn)來(lái)，個(gè)人信息保護(hù)工作才能更好地推動(dòng)。