而這輪改革似乎來(lái)得很堅(jiān)決。梁國(guó)基打聽(tīng)來(lái)的信息是，如果繼續(xù)干，那么連公司帶人都得轉(zhuǎn)為企業(yè)身份。如果不干，政府給相應(yīng)的補(bǔ)償，公司由市國(guó)資委收回對(duì)外承包。

　　公司召開(kāi)職工大會(huì)，讓大家自主選擇。最后有12人留下來(lái)，跟著梁國(guó)基闖市場(chǎng)。

　　50多歲的梁國(guó)基壓力空前。過(guò)去，主管部門(mén)是文化局，每年他交給上級(jí)的工作總結(jié)就是，“我們通過(guò)放映某某影片，影響了多少觀眾。”這個(gè)影響力完全是一個(gè)難以衡量的虛值。

　　而現(xiàn)在，作為一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，梁國(guó)基被市國(guó)資委考核的是利潤(rùn)，有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。在這根指揮棒下，梁國(guó)基不得不做了一些他原來(lái)想都不敢想的事。

　　他憑借著以前做全市電影發(fā)行積累的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他電影院形成一個(gè)電影聯(lián)盟，再借助自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，幫助這些電影院進(jìn)行數(shù)字化改造。目前，佛山電影公司已經(jīng)由幾年前的4張熒幕，發(fā)展到現(xiàn)在的20張熒幕，一年有了3000萬(wàn)元的票房。而且，該公司還去廣州投資了一家電影城，資本規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　梁國(guó)基個(gè)人的待遇也有改善，“4800元的工資拿了10多年，現(xiàn)在工資與政府科級(jí)干部相比，要高出人家30%呢。”

　　初衷與遺留

　　“事業(yè)單位改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，而是理清職能、整合資源，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展壯大”，佛山方案這樣來(lái)闡釋改革的初衷。

　　理解了這個(gè)初衷，也就理解了佛山改革的一些奇特現(xiàn)象。

　　在很多人看來(lái)，鄒璐蔚是改革的受益者。別人的單位是被撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)企，而她的單位居然從自收自支的事業(yè)單位變?yōu)樨?cái)政埋單的公益一類(lèi)事業(yè)單位。

　　改革前，鄒璐蔚是原佛山市建設(shè)工程交易中心的負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)，全市還有土地交易中心、政府采購(gòu)中心和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心等多個(gè)要素交易中心，分別隸屬建設(shè)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局，除了政府采購(gòu)中心是全額撥款的事業(yè)單位外，其他3家都是自收自支的事業(yè)單位。

　　毛樂(lè)萍回憶說(shuō)，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，有關(guān)部門(mén)曾提出，這些交易中心的狀況不符合“管辦分離、職責(zé)分開(kāi)”的要求，不利于預(yù)防招標(biāo)采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象。再有，如果自收自支，有創(chuàng)收的壓力，在許多問(wèn)題上或許會(huì)屈服于經(jīng)濟(jì)利益。

　　經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研，編辦提出了最后方案，把各個(gè)要素交易中心從各自的行政主管部門(mén)剝離出來(lái)，組建一個(gè)公共資源交易中心，直接隸屬于佛山市政府行政服務(wù)中心。更重要的舉措是，新的交易中心是全額撥款的事業(yè)單位，有事業(yè)編制32名。

　　除了破除舊體制，改革更核心的內(nèi)容是觀念更新。毛樂(lè)萍說(shuō)，這次改革，佛山不僅要調(diào)整舊機(jī)構(gòu)，還要打破傳統(tǒng)建機(jī)構(gòu)養(yǎng)人員辦事情的方式，樹(shù)立“以事定費(fèi)”、“以費(fèi)養(yǎng)事”的觀念。

　　“有些即便是公共服務(wù)，也不再設(shè)機(jī)構(gòu)了。”毛樂(lè)萍說(shuō)，今后佛山將采用政府保障、項(xiàng)目撥付、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式支持公共事業(yè)。她舉例說(shuō)，醫(yī)院也承擔(dān)了一部分公益職能，如抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等，“我們按所需的公共服務(wù)來(lái)核定其公共服務(wù)崗位，假如是50個(gè)崗位，我們就將這50個(gè)崗位的經(jīng)費(fèi)撥給醫(yī)院，再由醫(yī)院進(jìn)行二次分配。”但毛樂(lè)萍也坦承，改革后，政府與新事業(yè)單位如何相處、新事業(yè)單位怎樣生存、如何更好地發(fā)揮其公益職能是需要摸索的新課題。

　　有人認(rèn)為，佛山改革在許多地方不是很徹底。比如，幾乎所有的事業(yè)單位都保留了行政級(jí)別。對(duì)此，佛山市也有自己的態(tài)度，妥協(xié)是為了減少痛感，畢竟改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能將所有的問(wèn)題在一次改革中全部解決。