「背景鏈接」

    如何治愈交通擁堵這一頑疾，讓政府傷透了腦筋。為治堵，北京等地相繼推出了汽車“限購”令，近日廣州亦加入“限購”陣營：6月30號(hào)晚上9點(diǎn)，廣州市政府突然召開了新聞發(fā)布會(huì)，7月1日零時(shí)起，對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理，一個(gè)月內(nèi)廣州全市暫停辦理中小客車的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記。這突然從天而降的“限牌令”引起廣州車市的“大地震”。當(dāng)晚，廣州的4S店燈火通明，不少廣州市民參與了“搶車大戰(zhàn)”。機(jī)動(dòng)車“限牌令”，廣州遠(yuǎn)不算第一個(gè)吃螃蟹的，但如此實(shí)施的如此“果斷”，還是引起了大眾對(duì)廣州“限牌令”前因后果的廣泛討論與關(guān)注。

    「標(biāo)準(zhǔn)表述」

    隨著汽車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，汽車價(jià)格逐步下滑，居民購買力上升，汽車擁有量亦大幅增長，我國已進(jìn)入汽車平民化時(shí)代。但是，汽車進(jìn)入千家萬戶表明民眾生活質(zhì)量提高，卻也帶來不少問題，其中最為突出的矛盾，就是導(dǎo)致各大城市出行擁堵，以及愈發(fā)嚴(yán)重的尾氣污染。

    如何制定公共政策

    廣州這次出臺(tái)的“限號(hào)令”有三個(gè)層面存在問題，一是當(dāng)?shù)卣�府此前的表態(tài)和現(xiàn)在出臺(tái)的方案差別太大；二是沒有公布一個(gè)完整的方案；三是公布時(shí)間選擇在晚上，有點(diǎn)像搞突然襲擊。

    在行政許可法已經(jīng)實(shí)施的背景下，對(duì)于汽車限購這樣的涉及公共利益的決策，要經(jīng)歷民主程序應(yīng)該有明確的規(guī)定。汽車早已經(jīng)不像過去那樣是一種奢侈品，因此民眾購車行為是一種公共政策，涉及人數(shù)多。政府在制定公共政策的過程當(dāng)中，應(yīng)該有一個(gè)規(guī)范程序，這個(gè)規(guī)范的程序既是立足于合法層面，也是立足于合情合理的層面。

    公共政策的制定不是小事，必須遵循民主化、科學(xué)化的原則，需要廣泛征求民意，甚至吸收民眾參與，不應(yīng)是“保密政策”中 公版權(quán)。當(dāng)初北京汽車限購時(shí)，老百姓尚有幾個(gè)月的心理預(yù)備期，廣州此番“夜襲”，顯然讓許多已將購車納入計(jì)劃者猝不及防。尤其對(duì)許多被高企的房?jī)r(jià)逼到城市外圍的家庭，必然會(huì)給他們的日常生活帶來諸多不便。

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