所謂的退出機制，說穿了，就是公務員能上能下，而上與下的標準，則完全依賴于相應的對公務員日常行為的考核機制的建立。這項制度若是能建立起來，那么長期以來在人們心目中形成的公務員享有特權(quán)的觀念將被打破。

　　首先，國人應該形成這樣一個觀念，所謂的公務員階層，雖然握有國家公權(quán)力，但于服務的角度看，其不過是與其他行業(yè)類似的一個行業(yè)，而絕非什么特殊的行業(yè)，公務員的權(quán)力，也并非屬于公務員這一群體，而是屬于賦權(quán)于他們的公眾。如此定義，自然決定了公務員不該是高高在上的特殊階層，而是為納稅人服務的公仆。

　　其次，如何建立一套有效的對公務員日常行為進行評定的考核機制，也同樣重要。近些年，一些地方陸續(xù)試行了諸如電視述職、百姓打分等具有地方特色的對官員的考核辦法，盡管雖然這些舉措褒貶不一，但都可視為不錯的嘗試。而在考核機制中，增加公眾對公務員們的評價權(quán)重，無疑是非常重要的。

　　再次，從反腐的角度看，公務員應該成為一個與其他職業(yè)相似的普通職業(yè)。筆者期待對公務員這個行業(yè)實行聘用制，通過簽訂勞動合同，通過相應制度的考核，從而最終解決干好干壞一個樣的困局，打破公務員旱澇保收的“鐵飯碗”。

　　正是鑒于上述三個因素，筆者以為，應該以建立退出機制為契機，真正讓那些掌握著公權(quán)力的公務員們有一種實實在在的危機感與責任感，從內(nèi)心里真正樹立為公眾服務的理念，提高為公眾服務的能力與效率。