監(jiān)理工程師：做好安全監(jiān)理工作中的動(dòng)態(tài)管理
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2008-10-17 15:32:13
做好安全監(jiān)理工作中的動(dòng)態(tài)管理
做好安全監(jiān)理工作，首先要熟悉國(guó)家和地方有關(guān)安全監(jiān)理工作的法規(guī)，其次要了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全的主要控制點(diǎn)，抓住安全工作中的關(guān)鍵點(diǎn)。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理中，還要注意加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。本文就動(dòng)態(tài)管理的工作內(nèi)容談點(diǎn)看法。
在安全監(jiān)理的過(guò)程中，應(yīng)明確一個(gè)重點(diǎn)和四項(xiàng)主要工作。一個(gè)重點(diǎn)，就是緊緊抓住危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，其中也包括重大危險(xiǎn)源的管理；四項(xiàng)主要工作，就是審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督。
1.首先，是審查工作
施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度的要求，提供施工安全保證體系的各種資料，主要包括：施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，井架（物料提升機(jī)）、人貨兩用電梯、大型起重機(jī)械的安全拆除方案；起重吊裝工程等各種施工機(jī)械的專項(xiàng)施工安全方案；基坑及降水工程、土方開(kāi)挖及回填工程、超高超大面積的模板工程等專項(xiàng)施工安全方案；臨時(shí)建筑物（構(gòu)筑物）的安裝使用方案；各種特殊腳手架（懸挑、懸掛式腳手架、室內(nèi)高度超過(guò)5m的裝飾腳手架、移動(dòng)式腳手架、懸挑式卸料平臺(tái)、吊式或掛式施工作業(yè)等）以及臨時(shí)用電等施工方案。
安全保證體系的內(nèi)容還包括施工單位（分包單位）的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證；安全管理體系和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。
監(jiān)理單位要對(duì)以上各項(xiàng)方案進(jìn)行審查，審查工作可參考上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作守則（試行）》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
《守則》要求審查工作要做到“三性”，即程序性、符合性、針對(duì)性，這三性基本明確了審查工作的關(guān)鍵內(nèi)容。《守則》規(guī)定的雖然針對(duì)的是專項(xiàng)施工方案，實(shí)際上對(duì)其他安全資料的審查同樣適用。
此外，在審查施工單位各種安全資料的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)注意資料的系統(tǒng)、/考*試*大/時(shí)效、真實(shí)和持續(xù)等各個(gè)特性。如：施工方案的報(bào)審時(shí)間應(yīng)在施工前；方案實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)有監(jiān)理的旁站記錄、施工單位的驗(yàn)收記錄、監(jiān)理單位的復(fù)核記錄；實(shí)施過(guò)程中是否按方案要求施工；施工單位有無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格，證書是否過(guò)期等。
對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查，也不僅僅限于開(kāi)工時(shí)的報(bào)審，它是在各個(gè)不同的施工階段，隨工程的進(jìn)展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證，也不是在開(kāi)工前審核過(guò)就視為合格了，因?yàn)檫�存在時(shí)效問(wèn)題，過(guò)期就不行。所以監(jiān)理人員對(duì)施工單位的有關(guān)資料要經(jīng)常復(fù)查，以確保其時(shí)效和真實(shí)。監(jiān)理單位在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做好旁站記錄，包括是否有方案、有無(wú)交底、有無(wú)上崗證，是不是按方案實(shí)施，是否符合規(guī)范等內(nèi)容。監(jiān)理單位在整理資料時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)施工方案從審查到驗(yàn)收，作為全過(guò)程來(lái)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
2.其次，是檢查和驗(yàn)收工作
監(jiān)理對(duì)施工單位的各項(xiàng)方案審查通過(guò)后，應(yīng)與施工單位按照方案的要求進(jìn)行共同檢查和驗(yàn)收。專項(xiàng)安全方案按部位、按階段實(shí)施完畢后，應(yīng)填寫由監(jiān)理單位和施工單位共同參加驗(yàn)收的驗(yàn)收記錄表，并填寫匯總表。
關(guān)于檢查工作，主要應(yīng)要求施工單位按方案實(shí)施，操作人員必須持證上崗，做好實(shí)施前的安全交底工作。施工單位還應(yīng)提供按規(guī)定由專業(yè)部門驗(yàn)收并發(fā)放塔吊、人貨兩用電梯、井架等合格證。
對(duì)多次實(shí)施或分階段實(shí)施的安全專項(xiàng)施工，都要按照審查、檢查、驗(yàn)收的程序進(jìn)行，提供相應(yīng)的檢查驗(yàn)收記錄、旁站記錄等。
3.再次，是監(jiān)督工作
施工機(jī)械、安全設(shè)施在使用過(guò)程中，監(jiān)理還要對(duì)其使用情況及變化情況加強(qiáng)巡視檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合安全要求的問(wèn)題，及時(shí)提出整改要求。
在安全監(jiān)理工作中，還應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡，審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段，都要留下痕跡，既要有文字記載，同時(shí)還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。
需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)理的作用不僅僅是收集施工單位的各項(xiàng)資料，而應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在對(duì)其各項(xiàng)資料進(jìn)行審查和跟蹤管理上。監(jiān)理在審查、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督過(guò)程中，都要出具自己的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，對(duì)于應(yīng)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，尤其是對(duì)安全有較大影響的部位，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)實(shí)在在地搞好驗(yàn)收，真正發(fā)揮監(jiān)理的作用。
安全監(jiān)理是具有一定技術(shù)含量且隨機(jī)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，加上現(xiàn)在建筑市場(chǎng)存在一些不規(guī)范行為，其工作難度確實(shí)很大。我認(rèn)為，安全監(jiān)理人員只有認(rèn)真抓好一個(gè)重點(diǎn)和四項(xiàng)主要工作，才有可能使建設(shè)工程的安全工作處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)督控制狀態(tài)。
