環(huán)境影響評價工程師：清潔生產(chǎn)問答（十七）
來源：發(fā)布時間：2009-03-05
17、為什么要實行落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品的限期淘汰制度？
《清潔生產(chǎn)促進法》第十二條指出：“國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度�！� 我國是一個發(fā)展中國家，整體工藝水平與發(fā)達國家還有很大的差距。除了少數(shù)引進和自己開發(fā)的技術外，大部分工藝技術相對落后，特別是相當數(shù)量的老工藝技術還在運行，其特點是：裝置規(guī)模小，產(chǎn)品的生成率低，資源利用率低，生產(chǎn)成本高，污染物產(chǎn)生量大，治理費用大。為了促進生產(chǎn)工藝技術的更新?lián)Q代，在發(fā)布清潔生產(chǎn)技術導向目錄，推廣應用清潔生產(chǎn)技術的同時，逐步對落后的生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品實行限期淘汰，有利于提高整體的工藝技術水平，促進經(jīng)濟的健康和快速發(fā)展。
技術的發(fā)展是一個漫長的歷史過程，先進與落后，清潔與不清潔是相對的，目前被認為是先進的技術，若干年后也可能變成落后的技術，落后了就需要被淘汰。另外，一些國外淘汰的落后工藝或禁用的污染嚴重的工藝轉(zhuǎn)移到我國來，被一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用，美其名曰“引進外資”；一些國有企業(yè)淘汰下來的設備，被有的投資者在鄉(xiāng)村重建起來；一些東部發(fā)達地區(qū)的淘汰設備，被轉(zhuǎn)運到西部地區(qū)投入生產(chǎn)。為了防止上述現(xiàn)象的發(fā)生，制止落后工藝技術的重復建設、提高資源利用率、防止污染轉(zhuǎn)移，必須建立對落后工藝技術、設備進行限期淘汰的制度。到目前為止，國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)發(fā)布了三批“淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄”，涉及到十多個行業(yè)，353個項目。
