2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義（7）
來源：發(fā)布時(shí)間：2009-03-28
大氣污染比較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目主要包括火電廠、水泥廠、焦化廠、冶煉廠、石油化工等項(xiàng)目，其大氣污染物的主要來源主要是燃料燃燒的廢氣、爐窯產(chǎn)生的煙塵等，主要的大氣污染物為SO2、NOx、煙塵、以及燃料和爐灰堆放產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。
以火電廠為例，分析此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容：
一、法律法規(guī)及相關(guān)政策
在環(huán)評(píng)工作中應(yīng)始終貫徹與環(huán)境有關(guān)的法律、政策與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
1、法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，《礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，《城市規(guī)劃法》和《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定等。
2、環(huán)境政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》
酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年)》
燃煤SO2排放污染防治技術(shù)政策
城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策
危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策
《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委 經(jīng)貿(mào)委 建設(shè)部 環(huán)�？偩� 計(jì)基礎(chǔ)［2000］1268號(hào) 2000-08-25）
二、項(xiàng)目分析
(1) 工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析
火電廠類型可以分為燃油、燃?xì)�、燃煤電廠。燃煤電廠的項(xiàng)目組成為主體工程（汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐）、輔助工程（供排水、燃料運(yùn)輸、運(yùn)灰道路、灰場(chǎng)、除灰系統(tǒng)）、貯運(yùn)工程、環(huán)保工程以及生活設(shè)備。
對(duì)于大項(xiàng)目一般用裝置流程圖的方式說明生產(chǎn)過程（中小項(xiàng)目一般用方塊流程圖表示），同時(shí)在工藝流程中表明污染物產(chǎn)生位置和污染物的種類，需要時(shí)列出主要化學(xué)反應(yīng)方程式。
燃煤電廠主要污染為大氣環(huán)境污染，其主要污染物為SO2，NOx，煙塵，揚(yáng)塵
噪聲、廢水的來源主要包括：
生活工業(yè)—酸堿、冷卻、沖洗、輸煤、油污、酸洗
工頻電磁場(chǎng)冷卻水：溫排水 冷卻水(空冷，水冷)
除灰(干法、濕法)：濕法—管道—沖灰水
(2) 污染源強(qiáng)計(jì)算
·確定污染源分布、污染物種類及排放量，必須按建設(shè)過程和運(yùn)行過程兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行核算，一些項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)服務(wù)期滿后的源強(qiáng)進(jìn)行計(jì)算。
·源強(qiáng)算法：類比法、物料衡算法、資料復(fù)用法
對(duì)于火電廠項(xiàng)目污染源強(qiáng)的計(jì)算方法通常為：
①氣：SO2、煙塵：物料平衡、實(shí)測(cè)
NOx：鍋爐商承諾，標(biāo)準(zhǔn)確定，實(shí)測(cè)，類比
②水：根據(jù)工藝確定排水，可用水平衡的方法計(jì)算，單機(jī)容量大小與水耗有關(guān)，直冷、循環(huán)水排水不同。
③噪聲：類比法
�、茉何锪掀胶�
無(wú)組織排放污染物的源強(qiáng)通常采用的計(jì)算方法為：類比測(cè)量、物料衡算法、經(jīng)驗(yàn)公式
技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染源強(qiáng)應(yīng)算清新老污染源“三本賬”。
非正常工況：脫硫故障、除塵器故障、風(fēng)險(xiǎn)事故
(3) 分析清潔生產(chǎn)水平
1.基本要求
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2.清潔生產(chǎn)水平分析
設(shè)備選型—發(fā)電機(jī)組
工藝要求及治理措施，具體指標(biāo)：?jiǎn)挝粫r(shí)間燃煤，污染物排放量、排水量
三、環(huán)境現(xiàn)狀初步調(diào)查與分析
1.自然、社會(huì)環(huán)境
自然環(huán)境：地理位置、地形地貌、地質(zhì)、氣候氣象、水系等
社會(huì)環(huán)境：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口，工業(yè)、能源，農(nóng)業(yè)、土地，交通，文物與景觀，人群健康狀況
2.周圍污染源初步分析：大氣、地表水、地下水、噪聲
3.常規(guī)環(huán)境質(zhì)量資料收集及功能區(qū)劃
4.周圍生態(tài)環(huán)境
5.城市總體規(guī)劃
四、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析
· 篩選評(píng)價(jià)因子
1.識(shí)別環(huán)境影響因素
(1)基本內(nèi)容
環(huán)境影響因子的識(shí)別多為定性分析�！碍h(huán)境影響”劃分為重大、(中度)輕度、微小影響，“活動(dòng)”按四個(gè)階段即建設(shè)前期、建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后分析。
(2)環(huán)境影響識(shí)別的技術(shù)上一般應(yīng)考慮以下五方面問題：
A項(xiàng)目特性；
B項(xiàng)目涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特性及環(huán)境保護(hù)要求；例如項(xiàng)目處于酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)，則火電廠產(chǎn)生的SO2必須作為重要環(huán)境影響因子考慮。
C識(shí)別主要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標(biāo)；
D從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面識(shí)別環(huán)境影響；
E突出對(duì)重要的或社會(huì)關(guān)注的環(huán)境要素的識(shí)別。
2.影響因子的篩選
大氣評(píng)價(jià)因子一般通過計(jì)算等標(biāo)排放量進(jìn)行選擇，選擇等標(biāo)排放量大的因子，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀；
· 主要環(huán)境影響因素和環(huán)境問題
廠址地區(qū)主要環(huán)境問題；本工程主要環(huán)境問題。
· 選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
選定評(píng)價(jià)因子：根據(jù)地方環(huán)保部門環(huán)境功能區(qū)劃確定“常規(guī)污染因子”標(biāo)準(zhǔn)；特征因子優(yōu)先選擇國(guó)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特征因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需地方環(huán)保部門確認(rèn)
·評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍的確定
1.大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍的確定
�、俑鶕�(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的主要污染物排放量、周圍地形復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作劃分為一、二、三級(jí)，見導(dǎo)則。
�、诮�(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步工程分析，選擇１～３個(gè)主要污染物，計(jì)算其等標(biāo)排放量。
Pi=(Qi/Coi)×109 m3/h
Qi—單位時(shí)間排放量，t/h
Coi—空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)濃度、一小時(shí)平均計(jì)算，mg/m3 (SO2為0.50mg/m3,NO2為0.24 mg/m3)
�、垌�(xiàng)目周圍地形特征可分為平原和復(fù)雜地形兩類。
�、茉u(píng)價(jià)工作的級(jí)別，按下表劃分。如果污染物數(shù)大于１，取Pi值中最大者
大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作級(jí)別判斷表
Pi≥2.5×109 | 2.5×109>Pi≥2.5×108 | Pi<2.5×108 | |
復(fù)雜地形 | 一 | 二 | 三 |
平原 | 二 | 三 | 三 |
�、荽髿猸h(huán)境影響評(píng)價(jià)基本的工作內(nèi)容
各等級(jí)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本的工作內(nèi)容
評(píng)價(jià)等級(jí) | 等級(jí)評(píng)價(jià)范圍邊長(zhǎng)（km） | 監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù) | 監(jiān)測(cè)期 | 每期天數(shù) | 每天次數(shù) | 地面常規(guī)氣象資料收集 (復(fù)雜地形) |
一 | 16－20 | ≥10 | ≥2（冬夏） | ≥7 | ≥6 | 3（近3年） |
二 | 10－14 | ≥6 | 1～2 (冬) | ≥5 | ≥4 | ≥1（近1年） |
三 | 4－6 | 1～3 | 1（冬） | ≥5 | ≥4 | ≥1（近1年） |
2.水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
等級(jí)劃分的方法（原則）：污水量大，水質(zhì)復(fù)雜，評(píng)價(jià)等級(jí)高；水域規(guī)模小，水質(zhì)要求嚴(yán)，評(píng)價(jià)等級(jí)高。劃分評(píng)價(jià)工作等級(jí)具體方法－查表法
水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)象主要為：環(huán)境水文條件、水污染源和水環(huán)境質(zhì)量
常用的調(diào)查方法：搜集資料法，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)法，遙感遙測(cè)法
(1) 調(diào)查范圍與調(diào)查時(shí)間選擇
調(diào)查范圍：
基本范圍：應(yīng)包括項(xiàng)目排污可能達(dá)標(biāo)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）的范圍，并考慮評(píng)價(jià)級(jí)別要求（級(jí)別越高，范圍越大）
擴(kuò)大范圍：排污口下游一定范圍內(nèi)有敏感區(qū)時(shí)，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大至敏感區(qū)上界。
時(shí)間選擇：
劃分水期選擇代表月
按評(píng)價(jià)等級(jí)要求定調(diào)查時(shí)間：一般情況下的原則：“123對(duì)321”
一級(jí)：3個(gè)水期，至少枯水期和平水期
二級(jí)：2個(gè)水期，至少枯水期
三級(jí)：1個(gè)水期，枯（水期）
(2) 環(huán)境水文條件調(diào)查的主要特征參數(shù)
常規(guī)水質(zhì)因子－反映納污水體的水質(zhì)特征
特殊水質(zhì)因子－體現(xiàn)項(xiàng)目排放污水的水質(zhì)特性
其他水質(zhì)因子－主要是水生生物和底質(zhì)方面的因子
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理方法：極值，均值，內(nèi)梅羅
3.噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)級(jí)別:
一級(jí)評(píng)價(jià)：大、中型項(xiàng)目，屬于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，或受噪聲影響的范圍內(nèi)有0類標(biāo)準(zhǔn)適用地區(qū)或有限制的保護(hù)區(qū)等噪聲敏感目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有顯著增高（增量達(dá)5～10dBA以上）或受影響人口顯著增多的情況；
二級(jí)評(píng)價(jià)：大中型項(xiàng)目，適用于1、2類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)(55～60dBA)，或項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有較明顯增高（增量達(dá)3～5dBA）或受噪聲影響人口增加較多的情況；
三級(jí)評(píng)價(jià)：適用3類標(biāo)準(zhǔn)以上地區(qū)的中型項(xiàng)目，或處在1、2類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目，或者大、中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增加很小（增量在3dBA以內(nèi)）且受影響人口變化不大的情況。
評(píng)價(jià)范圍：
工礦企業(yè)：一般評(píng)價(jià)按廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)噪聲源按點(diǎn)聲源處理
邊界外有敏感目標(biāo)外延100－300米，按功能區(qū)要求。
鐵路、公路：噪聲的噪聲影響評(píng)價(jià)范圍是選擇受噪聲影響較大的城鎮(zhèn)、村莊。評(píng)價(jià)區(qū)為線路兩側(cè)的200m范圍內(nèi)。選擇典型代表作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)，不需沿線全評(píng)。
機(jī)場(chǎng)：主要飛行航跡下離跑道兩端各10－15km，側(cè)向2－3km內(nèi)的評(píng)價(jià)范圍。確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
4.評(píng)價(jià)重點(diǎn)：根據(jù)以上分析確定，火電廠：大氣、噪聲
五、環(huán)境影響預(yù)測(cè)
(一) 設(shè)置專題
1.按影響因素分：水、氣、聲、固、生態(tài)、水土保持
2.按工程階段分：建設(shè)期、運(yùn)行期
(二) 選擇與應(yīng)用模式
1.根據(jù)項(xiàng)目情況
2.根據(jù)周圍環(huán)境狀況：導(dǎo)則推薦模式為主，國(guó)際公認(rèn)模式為輔
3.關(guān)于固廢
(1) 分類：
按特性分：一般固廢，危險(xiǎn)廢物(泛指除放射性廢物以外，具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、爆炸性、傳染性因而可能對(duì)人類的生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物)
按來源分：城市固體廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物
(2) 特點(diǎn)：影響長(zhǎng)期、潛在
(3) 環(huán)境主要內(nèi)容和特點(diǎn)
(4) 環(huán)評(píng)特點(diǎn)
分兩類：一是對(duì)一般項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物，由產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理到最終處置的環(huán)評(píng)；二是對(duì)處理、處置固體廢物設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。
特點(diǎn)：必須包括項(xiàng)目涉及固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理直至處置的全過程；為了保證固體廢物處理、處置設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立一個(gè)完整的收、貯、運(yùn)體系，在環(huán)評(píng)中與處理、處置設(shè)施構(gòu)成一個(gè)整體。
(三) 預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
1.工況選擇：
正常工況、非正常工況、事故排放
2.影響時(shí)段
3.預(yù)測(cè)范圍：評(píng)價(jià)范圍外的敏感點(diǎn)也應(yīng)交代
4.結(jié)果與說明
預(yù)測(cè)結(jié)果—占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)%
預(yù)測(cè)結(jié)果+本底值—占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)%
(最大值+最大值)
六、環(huán)保措施分析
火電廠項(xiàng)目的環(huán)保措施為：
火電廠的除塵方式有電除塵/布袋除塵；脫硫方法：濕法、半干法、其他； 低氮燃燒及脫硝減少氮氧化物的排放
二次揚(yáng)塵；無(wú)組織排放，噴淋、除塵、改善貯煤方式減少揚(yáng)塵
廢水采用分散、集中處理相結(jié)合
油主要來源于生活污水、煤場(chǎng)酸堿可以采用絮凝中和或其他方式處理
脫硫廢水處理較復(fù)雜，需專門處理
生態(tài)措施：綠化
主要分析項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于淘汰名錄內(nèi)，是否屬于鼓勵(lì)名錄內(nèi)，是否符合資源綜合利用；分析熱電聯(lián)產(chǎn)指標(biāo)（熱電比，熱效率）
七、環(huán)評(píng)結(jié)論分析
1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線的優(yōu)化分析
規(guī)模：產(chǎn)業(yè)政策，周圍環(huán)境
選址: 環(huán)境功能：容量，禁止類，相關(guān)環(huán)保政策
周圍環(huán)境、總體規(guī)劃、布局（總體規(guī)劃）、對(duì)環(huán)境的影響
2.規(guī)劃方案優(yōu)化分析
廠址；多方案、多工藝；總平面布置方案
3.環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論的正確得出與結(jié)論正確性的判定
�、兕A(yù)測(cè)方法、參數(shù)：可靠性
�、诨A(chǔ)資料
�、酃に�、措施、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策
�、芘欧胚_(dá)標(biāo)、總量
�、莪h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)
4.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論分析及制定整改方案
5.環(huán)保審批登記表
6.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表
