單證員執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)資料精華版（三十五）
來源：發(fā)布時(shí)間：2007-10-26 11:52:32
根據(jù)我國(guó)新《商檢法》，國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理其所轄地區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
新《商檢法》規(guī)定，在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面商檢機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)有三項(xiàng)：對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)；辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)；對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
1、實(shí)施法定檢驗(yàn)。
根據(jù)我國(guó)2002年4月修改并于2002年10月1日起施行的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及2000年1月1日起施行的《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)驗(yàn)規(guī)定》，凡列入《必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)口商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)內(nèi)的進(jìn)出口商品，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
我國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施定檢驗(yàn)的主要目的是保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全。這完全符合世貿(mào)組織TBT協(xié)議的 規(guī)定。
實(shí)施法定檢驗(yàn)的范圍是指列入《必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品或者檢驗(yàn)項(xiàng)目�！赌夸洝酚蓢�(guó)家質(zhì)檢總局制定和調(diào)整，并公布實(shí)施。
法定檢驗(yàn)的內(nèi)容是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。
2、辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)和列入《目錄》以外的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。
經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)檢驗(yàn)鑒定證書。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛，包括進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝檢驗(yàn)鑒定和貨載衡量；進(jìn)出口商品的監(jiān)視裝載和監(jiān)視卸載；進(jìn)出口商品的積載鑒定、殘損鑒定和海損鑒定；裝載進(jìn)出口商品的船舶、車輛、飛機(jī)、集裝箱等運(yùn)載工具的適載鑒定；裝載進(jìn)出口商品的船舶封艙、艙口檢視、空距測(cè)量；集載箱及集裝箱貨物鑒定；與進(jìn)出口商品有關(guān)的外商投資的價(jià)值、品種、質(zhì)量、數(shù)量和損失鑒定；抽取并簽封各類樣品；簽發(fā)價(jià)值證書及其鑒定證書和其他進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
與法定檢驗(yàn)不同，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的范圍廣及內(nèi)容多，且不是強(qiáng)制性的。對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人，如買賣合同的當(dāng)事人、運(yùn)輸合同或保險(xiǎn)合同的關(guān)系人等，可以委托經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，并要求提供各種檢驗(yàn)鑒定證明。當(dāng)買賣合同的當(dāng)事人委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合同、信用證以及有關(guān)的單證。
3、對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督。
國(guó)家質(zhì)檢總局、地方出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過行政管理手段，對(duì)進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，以推動(dòng)和組織有關(guān)部門對(duì)進(jìn)出口商品按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
根據(jù)新《商檢法》規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局以及地方出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有：對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)；對(duì)列入《目錄》的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)；對(duì)經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其檢驗(yàn)的商品抽查檢驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理；對(duì)實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對(duì)證貨是否相符；對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品加施商檢標(biāo)志或者封識(shí)等。
對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施工作實(shí)施監(jiān)督管理是國(guó)家質(zhì)檢總局的各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品執(zhí)行檢驗(yàn)把關(guān)的另一種重要手段。
四、檢驗(yàn)證書
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫或鑒定后，根據(jù)不同的檢驗(yàn)結(jié)果或鑒定項(xiàng)目簽發(fā)的各種檢驗(yàn)證書、鑒定證書和其他證明書，統(tǒng)稱為檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificate)。在國(guó)際貿(mào)易中，檢驗(yàn)證書起著公證證明的作用，作為買賣雙方交接貨物、結(jié)算貨款和進(jìn)行索賠和理賠的依據(jù)之一，也是通關(guān)、征收關(guān)稅和優(yōu)惠減免關(guān)稅、結(jié)算運(yùn)費(fèi)等的有效憑證。在使用信用證方式結(jié)算貨款的情況下，檢驗(yàn)證書通常也是銀行議付貨款和出口收匯的依據(jù)。
目前，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書主要有：
(一)品質(zhì)檢驗(yàn)證書(1nspection Certificate oforQuality)，是證明進(jìn)出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、等級(jí)等實(shí)際情況的證明文件。具體證明進(jìn)出口商品的質(zhì)量、規(guī)格是否符合買賣合同或有關(guān)規(guī)定。
(二)重量或數(shù)量檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificate。fWeightQuantity)，是證明進(jìn)出口商品重量或數(shù)量的證件。其內(nèi)容為貨物經(jīng)何種計(jì)重方法或計(jì)量單位得出的實(shí)際重量或數(shù)量，以證明有關(guān)商品的重量或數(shù)量是否符合買賣合同的規(guī)定。
(三)包裝檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificate。fPacking)，是用于證明進(jìn)出口商品包裝及標(biāo)志情況的證書。進(jìn)出口商品包裝檢驗(yàn)，一般列入品質(zhì)檢驗(yàn)證書或重量(數(shù)量)檢驗(yàn)證書中證明，但也可根據(jù)需要單獨(dú)出具包裝檢驗(yàn)證書。
(四)獸醫(yī)檢驗(yàn)證書(VeterinarylnspectionCertificate)，是證明出口動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)過檢疫合格的證件，適用于凍畜肉、凍禽、禽畜肉罐頭、凍兔、皮張、毛類、絨類、豬鬃、腸衣等出口商品。凡加上衛(wèi)生檢驗(yàn)內(nèi)容的，稱獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(VeterinarySanitarylnspectionCertificate)。
(五)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(SanitarylnspectionCertificate)，亦稱健康檢驗(yàn)證書(1nspectionCer•tificate。fHealth)是證明可供人類食用或使用的出口動(dòng)物產(chǎn)品、、食品等經(jīng)過衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢疫合格的證件。適用于腸衣、罐頭、凍魚、凍蝦、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等。
(六)消毒檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificate。fDisinfection)，是證明出口動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)過消毒處理，保證衛(wèi)生安全的證件。適用于豬鬃、馬尾、皮張、山羊毛、羽毛、人發(fā)等商品。其證明內(nèi)容也可在品質(zhì)檢驗(yàn)證書中附帶。
(七)熏蒸證書(1nspectionCertificate。fFumigation)，是證明出口糧谷、油籽、豆類、皮張等商品，以及包裝用木材與植物性填充物等，已經(jīng)經(jīng)過熏蒸滅蟲的證件。主要證明使用的藥物、熏蒸的時(shí)間等情況。如國(guó)外不需要單獨(dú)出證，可將其內(nèi)容列入品質(zhì)檢驗(yàn)證書中。
(八)溫度檢驗(yàn)證書(CertificateofTemperature)，是證明出口冷凍商品溫度的證書。如國(guó)外僅需證明貨物溫度，不一定要單獨(dú)的溫度檢驗(yàn)證書，可將測(cè)溫結(jié)果列人品質(zhì)檢驗(yàn)證書。
(九)殘損檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificate。nDamagedCargo)，簡(jiǎn)稱驗(yàn)殘證書，是證明進(jìn)口商品殘損情況的證書。主要內(nèi)容為確定商品的受損情況和對(duì)使用、銷售的影響，估定損失程度，判斷致?lián)p原因，作為向發(fā)貨人或承運(yùn)人或保險(xiǎn)人等有關(guān)責(zé)任方索賠的有效證件。
(十)船艙檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificateonTank／Hold)，是證明承運(yùn)出口商品的船艙清潔、牢固、冷藏效能及其他裝運(yùn)條件是否符合保護(hù)承載商品的質(zhì)量和數(shù)量完整與安全的要求的證書。
(十一)貨載衡量檢驗(yàn)證書(1nspectionCertificateonGarSoWeight&Measurement)，亦稱衡量檢驗(yàn)證書，是證明進(jìn)出口商品重量、體積噸位的證書。它是作為計(jì)算運(yùn)費(fèi)和制定配載計(jì)劃的依據(jù).
十二)價(jià)值證明書(Certificate。fValue)，主要用于證明發(fā)票所列商品的價(jià)格真實(shí)正確。
在實(shí)際業(yè)務(wù)中，買賣雙方應(yīng)根據(jù)成交貨物的種類、性質(zhì)、有關(guān)國(guó)家的法律和行政法規(guī)、政府的涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和貿(mào)易習(xí)慣等來確定賣方應(yīng)提供何種檢驗(yàn)證書，并在買賣合同中予以明確。
五、買賣合同中的檢驗(yàn)條款
國(guó)際貨物買賣合同中的貨物檢驗(yàn)條款一般包括下列內(nèi)容：有關(guān)檢驗(yàn)權(quán)的規(guī)定；檢驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)證書等。具體條款如何訂法，舉例如下：
例1：買賣雙方同意以裝運(yùn)港(地)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的質(zhì)量和重量(數(shù)量)檢驗(yàn)證書作為信用證項(xiàng)下議付提交的單據(jù)的一部分，買方有權(quán)對(duì)貨物的質(zhì)量和重量(數(shù)量)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)費(fèi)由買方負(fù)擔(dān)。但若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和／或重量(數(shù)量)與合同規(guī)定不符時(shí)，買方有權(quán)向賣方索賠，并提供經(jīng)賣方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。索賠期限為貨物到達(dá)目的港(地)后X X天內(nèi)。
hismutuallyagreedthattheCertificateofQualityandWeight(Quantity)issuedbytheChi-naExitandEntrylnspectionandQuarantineBureauattheport／placeOfshipmentshallbepartofthe documents tO be presented fOr negotiation under the relevant L／C．The Buyers shall have出erighttO reinspect the quality and wei9ht(quantity)Ofthe cargo．The reinspection fee shall bebomebytheBuyers，Shouldthequalityand／orweight(quantity)befoundnotinconformitywiththatOfthe contract，the Buyers are entitled tO lodge with the Sellers a claim which should be sup•ported by survey reports issud by a recognized surveyor approved by the Sellers．The claim，ifany，shall be lodged within…days after arrival Ofthe goods at the port／place Ofdestination．
本例的索賠期限，也就是買方復(fù)驗(yàn)貨物的期限。具體期限應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、檢驗(yàn)的繁簡(jiǎn)等情況而定。例如，對(duì)較易變質(zhì)和損壞的貨物，可以短一些；不易變質(zhì)或損壞的貨物，可以長(zhǎng)一些。需安裝、調(diào)試的機(jī)械設(shè)備還可長(zhǎng)至安裝調(diào)試所需的合理時(shí)間。
例2：雙方同意以制造廠(或某公證行)出具的質(zhì)量和數(shù)量／重量檢驗(yàn)證書作為有關(guān)信用證項(xiàng)下付款的單據(jù)之一。貨到目的港(地)卸貨后X X天內(nèi)經(jīng)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局復(fù)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量／重量與本合同不符時(shí)，除屬保險(xiǎn)公司或承運(yùn)人負(fù)責(zé)退貨或索賠。所有退貨或索賠引起的一切費(fèi)用(包括檢驗(yàn)費(fèi))及損失，均由賣方負(fù)責(zé)。在此情況下，如抽樣是可行的，買方可應(yīng)賣方要求，將有關(guān)貨物的樣品寄交賣方。
hismutuallyagreedthattheCertificateOfQualityandQuantity／WeightissuedbytheManu-facturer(Or•．．Surveyor)shallbe partOfthe documentsfOrpaymentunderthe relevant L／C．Incasethequality、quantityOrwei9h[Ofthegoodsbefoundnotinconformitywiththosestipulatedinthiscontract after reinspection by the China Exit and Entry lnspection and Quarantine Bureauwithin…daysafterdischargeOfthe goodsattheport／placeOfdestination，the Buyersshallreturn出e goods tO Or lodge claim against the SeHers fOr compensation Oflosses upon the strength Ofln—spection Certificate issuedbythe saidBureau，with the exceptionOfthose claimsfOrwhich the in—surersOrthecarriersareliable．Allexpenses(includinginspectionfees)andlossesarisingfrom出e return Ofthe goods Orclaims shouldbe borne by the sellers．In such case，the Buyers may，ifso requested，send a sample Ofthe goods in question tO the Sellers，provided that thd sampling isfeasible．
合同中的檢驗(yàn)條款還可根據(jù)業(yè)務(wù)需要規(guī)定檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。
檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)工作在實(shí)體和程序方面所遵循的尺度和準(zhǔn)則，是評(píng)定檢驗(yàn)對(duì)象是否符合規(guī)定要求的準(zhǔn)則。
根據(jù)我國(guó)新《商檢法》規(guī)定，凡列入《目錄》的進(jìn)出口商品，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；沒有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，可以參照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品或者檢驗(yàn)項(xiàng)目，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)、國(guó)際電工委員會(huì)(1EC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(1TU)制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際貿(mào)易中公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛采用，如英國(guó)為BS，美國(guó)為ANSI，法國(guó)為NF，德國(guó)為DIN，日本為JIS、JAS等。在我國(guó)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，并按我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。
由于買賣合同是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的重要依據(jù)，除買賣合同檢驗(yàn)條款中通常要約定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)外，合理并明確訂立作為檢驗(yàn)依據(jù)的質(zhì)量、數(shù)量、包裝條款也是十分重要的。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝等進(jìn)行檢驗(yàn)的做法，包括抽樣的數(shù)量及方法。在實(shí)踐中，商品的檢驗(yàn)方法主要有：感官檢驗(yàn)、化學(xué)檢驗(yàn)、物理檢驗(yàn)、微生物學(xué)檢驗(yàn)等。有些商品，用不同的檢驗(yàn)方法可能會(huì)得出不同的檢驗(yàn)結(jié)果。為避免事后發(fā)生爭(zhēng)議，必要時(shí)，可在合同中對(duì)檢驗(yàn)方法作出明確的規(guī)定