2009新創(chuàng)法律碩士（J.M）引起怎樣的變革
         根據(jù)國務院學位委員會和教育部的決定，全國法律碩士專業(yè)學位教育指導委員會已經(jīng)明確，從今年開始，法律碩士專業(yè)學位教育面向法學專業(yè)本科畢業(yè)生招生。這一突破性的變化，必將引起我國法科教育的重大變革，引起法科研究生結(jié)構性調(diào)整和變化，也引起了法律碩士兩種類型的產(chǎn)生。原有的非法學專業(yè)本科生報考全日制法律碩士，使學生在非法學專業(yè)與法學專業(yè)之間產(chǎn)生復合的知識與能力，我們稱之為復合型法律碩士。這個變化并非傳說中的“為了就業(yè)而擴招”，而是一次具有重大意義的法科研究生培養(yǎng)的結(jié)構性調(diào)整。它必將導致法律人才培養(yǎng)的三大轉(zhuǎn)變：
　　 學術型為主向職業(yè)型為主轉(zhuǎn)變；教育部與學位辦已經(jīng)明確表示，要壓縮法學碩士這種學術型的學位教育，讓這部分的人才主要從事學術研究；逐步加大職業(yè)型法律人才培養(yǎng)。
　　 從復合型JM向復合型與專門型并存轉(zhuǎn)變。本次決定的制度創(chuàng)新在于招收法學專業(yè)本科畢業(yè)生，將“專業(yè)一貫制”地培養(yǎng)法律業(yè)務更精深、技能更嫻熟的法律碩士,因此，我稱之為“專門型JM”，它與“復合型JM”構成了職業(yè)型法律人才的兩類培養(yǎng)模式。
　　 4年學制逐步向4+2或4+3學制轉(zhuǎn)變。法學本科畢業(yè)生攻讀法律碩士，確定為2年學制；非法學本科生攻讀JM的學制為3年，這正是適應了社會、法律職業(yè)部門對法律人才的高層次化的要求，原來通過4年培養(yǎng)的本科生從總體上已經(jīng)不能適應社會和職業(yè)對人才層次的需求。
　　 我相信，我們的法律職業(yè)部門和法律實務機構，會更歡迎這種類型的碩士畢業(yè)生�？墒俏覀円膊荒懿粨鷳n：JM教育原有的“幼稚病”加上這次“擴招”或“增招”的JM新類型，會不會導致JM的貶值而遭輕視？我的這種擔憂并非沒有根據(jù)。一些院校在今年法學碩士招生中就選一部分考生來攻讀法律碩士（JM），因此給人造成一個錯覺：法學碩士落選者可以讀JM。這是一種甚為可怕的誤解。所以極有必要對這種新的學位教育模式加以廣泛地宣傳，讓學生、教師乃至有關院校領導都能夠充分認識JM教育的新變化的意義。
　　 全日制法律碩士（Juris Master）專業(yè)學位在過去十二年的教學和培養(yǎng)實踐中，以非法學專業(yè)本科畢業(yè)生為培養(yǎng)對象，為國家和社會培養(yǎng)了數(shù)萬名復合型高級法律人才。他們在不同的工作崗位上發(fā)揮著各自行業(yè)的法律專家的作用，把本行業(yè)業(yè)務技能與法律職業(yè)技能相結(jié)合，加以復合應用。比如醫(yī)學生攻讀復合型JM之后，在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)揮了醫(yī)藥衛(wèi)生高級法律人才的作用，是任何類型的法律人才無法取代的。未來仍然需要這樣的復合型高級法律人才，我們?nèi)匀灰�繼續(xù)作好這部分的培養(yǎng)工作。
　　 同時，隨著我國改革與開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義法治事業(yè)的不斷進步，社會經(jīng)濟生活中的法律問題還日益變得寬、精、深，國家和社會大量需要一批專門化的法律人。所以，我們在繼續(xù)培養(yǎng)“復合型”高級法律人才的同時，還需要大力培養(yǎng)一批高層次的“專門型”高級法律人才,考試大。
　　 法學本科教育是以通識教育為主導的培養(yǎng)初級法律人才的教育模式；根據(jù)九個二級學科設立的法學碩士和法學博士研究生是科學學位，是以“理論型”或“學術型”法科人才為主的；面向非法學本科畢業(yè)生招生的法律碩士是“復合型”專業(yè)學位。從國家和社會發(fā)展來看，我國目前需要有一大批“專門型”的高級法律人才，這是法學學士、法學碩士和法學博士這三種學位的人才所不能替代的；也就是說我國缺乏一種專門型高級法律人才的培養(yǎng)模式。現(xiàn)在開始面向法學本科畢業(yè)生招生的正是專門型專業(yè)學位，它在人才模式上具有專門型的顯著特點。
　　 據(jù)我觀察，設立該專業(yè)學位的基本精神是：
　　 調(diào)整法科人才培養(yǎng)結(jié)構。面向法學本科畢業(yè)生招收法律碩士專業(yè)學位，是為了適應社會發(fā)展需要，大力度地調(diào)整法律人才培養(yǎng)的結(jié)構。多年來法律職業(yè)部門對各院校法科教育的意見和建議都集中在：法學院如何培養(yǎng)真正適應職業(yè)部門需要的法律人？
　 　 遵循法律教育規(guī)律。長期以來我國法律教育界和法律實務界一直關注我們的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，希望法律教育界能夠重視法律教育的自身規(guī)律和特點；要避免諸多備受指責的老問題，諸如把法科教育當作通識型教育，法律碩士的培養(yǎng)方式缺乏職業(yè)性訓練，JM教育與法律職業(yè)嚴重脫節(jié)，等等，這次是對這些問題的一次積極回應。
　　 吸收國內(nèi)外教育經(jīng)驗。設立法律職業(yè)專業(yè)學位，除了要吸收10余年來我國法律碩士專業(yè)學位的經(jīng)驗和吸收其他專業(yè)學位的培養(yǎng)經(jīng)驗之外，還要吸收海內(nèi)外專業(yè)學位特別是近年來亞洲國家和地區(qū)的法律教育改革的經(jīng)驗和成果。如果說復合型JM是借鑒美國JD模式的話，那么專門型JM則是借鑒了諸如日、韓等國的“法科大學院”改革經(jīng)驗。
　　 改革我國法科教育模式。通過這次研究生招生改革，把JM教育擴大到法學本科畢業(yè)生，隨之而來的是法學碩士研究招生規(guī)模的壓縮，把法學碩士定位為學術型人才培養(yǎng)渠道，而定位為職業(yè)型法律人才培養(yǎng)渠道的JM教育，它必然會成為未來法科教育的主渠道。
　　 專門型法律碩士專業(yè)學位，是招收法學專業(yè)本科畢業(yè)生，面向司法法務、政務法務和商事法務等領域，培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)�、適應我國市場經(jīng)濟和法治國家建設需要的高層次專門型法律人。
　　 根據(jù)我的理解，專門型JM的培養(yǎng)特點應當重視以下五個方面的導向：
　　 從法學本科畢業(yè)生中招生，真正體現(xiàn)了法律教育“一貫制”、正統(tǒng)性、“成人的技藝”、“長期學制”等國內(nèi)外法律教育的普遍規(guī)律，形成4+2全日制“一貫制”模式，成為我國未來專門型高級法律人才培養(yǎng)是一個主渠道。盡快使法學碩士和法學博士定位為法學學術型或法學理論型人才的培養(yǎng)渠道。兩種人才的培養(yǎng)，具有同等重要的作用。
　　 強調(diào)法律人才的專門型素養(yǎng)的培養(yǎng)和訓練，把過去長期所倡導的應用性、實踐性或?qū)崉招缘娜瞬诺穆殬I(yè)倫理與職業(yè)技能的素質(zhì)要求融入專門型人才的培養(yǎng)模式。針對高級專門型法律人才的素養(yǎng)的需要，重新設計課程體系、教學內(nèi)容和教學方式。所設計的課程既不同于法學碩士的課程，又不同于目前全日制法律碩士專業(yè)學位的課程內(nèi)容，更不同于本科階段。
　　 堅持高級法律人才培養(yǎng)的標準，以本科后的碩士教育為標準，即它是在碩士研究生教育層次上的人才培養(yǎng)模式，或者說就是所謂“高層次專門型法律人才”。無論在課程教育、法務實習、畢業(yè)論文等方面均須達到碩士學位層次的要求�？倢W分不低于75學分。
　　 一級學科與法務方向的有機統(tǒng)一。在法學一級學科平臺上培養(yǎng)，采“寬口徑、厚基礎”人才培養(yǎng)方針。不同于九個學科法學碩士的專業(yè)精細的特點，避免了在政法實務工作中可能出現(xiàn)的口徑偏窄的不便或不足。同時，我們根據(jù)法律實踐工作的實際需要，區(qū)分為司法法務、政務法務和商務法務等法務方向，使人才培養(yǎng)更具有實踐的針對性。
　　 注重實踐性的訓練模式。專門型JM人才是職業(yè)型和實踐型的人才，所以應當特別注重實踐訓練，如有可能，要比過去在司法實訓崗位的實習有更多的時間、更周密的訓練過程、更系統(tǒng)的訓練計劃、更嚴格的要求。2年學制中可能會有不少于四分之一的時間進入司法實訓練階段。在培養(yǎng)方案中避免課程的過于理論化、系統(tǒng)化、通識化的教學，而是偏重于課程內(nèi)容的實踐性、應用性、實務性和專題性，偏重于傳授和培養(yǎng)學生的法律知識、職業(yè)語言、職業(yè)思維、法律方法、職業(yè)技術五個方面的職業(yè)能力。
　　 根據(jù)我國法律職業(yè)和法律教育發(fā)展的趨勢，它的實踐性特點會比過去任何一種法科學位教育（法學學士、法學碩士、法學博士）更加受法律實務部門的重視和青睞。據(jù)我預測，在未來發(fā)展中，專門型JM將會成為我國職業(yè)化高級法律人才培養(yǎng)的主渠道。