2009新創(chuàng)法律碩士（J.M）引起怎樣的變革
         根據(jù)國務院學位委員會和教育部的決定，全國法律碩士專業(yè)學位教育指導委員會已經(jīng)明確，從今年開始，法律碩士專業(yè)學位教育面向法學專業(yè)本科畢業(yè)生招生。這一突破性的變化，必將引起我國法科教育的重大變革，引起法科研究生結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變化，也引起了法律碩士兩種類型的產(chǎn)生。原有的非法學專業(yè)本科生報考全日制法律碩士，使學生在非法學專業(yè)與法學專業(yè)之間產(chǎn)生復合的知識與能力，我們稱之為復合型法律碩士。這個變化并非傳說中的“為了就業(yè)而擴招”，而是一次具有重大意義的法科研究生培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。它必將導致法律人才培養(yǎng)的三大轉(zhuǎn)變：
　　 學術(shù)型為主向職業(yè)型為主轉(zhuǎn)變；教育部與學位辦已經(jīng)明確表示，要壓縮法學碩士這種學術(shù)型的學位教育，讓這部分的人才主要從事學術(shù)研究；逐步加大職業(yè)型法律人才培養(yǎng)。
　　 從復合型JM向復合型與專門型并存轉(zhuǎn)變。本次決定的制度創(chuàng)新在于招收法學專業(yè)本科畢業(yè)生，將“專業(yè)一貫制”地培養(yǎng)法律業(yè)務更精深、技能更嫻熟的法律碩士,因此，我稱之為“專門型JM”，它與“復合型JM”構(gòu)成了職業(yè)型法律人才的兩類培養(yǎng)模式。
　　 4年學制逐步向4+2或4+3學制轉(zhuǎn)變。法學本科畢業(yè)生攻讀法律碩士，確定為2年學制；非法學本科生攻讀JM的學制為3年，這正是適應了社會、法律職業(yè)部門對法律人才的高層次化的要求，原來通過4年培養(yǎng)的本科生從總體上已經(jīng)不能適應社會和職業(yè)對人才層次的需求。
　　 我相信，我們的法律職業(yè)部門和法律實務機構(gòu)，會更歡迎這種類型的碩士畢業(yè)生。可是我們也不能不擔憂：JM教育原有的“幼稚病”加上這次“擴招”或“增招”的JM新類型，會不會導致JM的貶值而遭輕視？我的這種擔憂并非沒有根據(jù)。一些院校在今年法學碩士招生中就選一部分考生來攻讀法律碩士（JM），因此給人造成一個錯覺：法學碩士落選者可以讀JM。這是一種甚為可怕的誤解。所以極有必要對這種新的學位教育模式加以廣泛地宣傳，讓學生、教師乃至有關(guān)院校領(lǐng)導都能夠充分認識JM教育的新變化的意義。
　　 全日制法律碩士（Juris Master）專業(yè)學位在過去十二年的教學和培養(yǎng)實踐中，以非法學專業(yè)本科畢業(yè)生為培養(yǎng)對象，為國家和社會培養(yǎng)了數(shù)萬名復合型高級法律人才。他們在不同的工作崗位上發(fā)揮著各自行業(yè)的法律專家的作用，把本行業(yè)業(yè)務技能與法律職業(yè)技能相結(jié)合，加以復合應用。比如醫(yī)學生攻讀復合型JM之后，在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)揮了醫(yī)藥衛(wèi)生高級法律人才的作用，是任何類型的法律人才無法取代的。未來仍然需要這樣的復合型高級法律人才，我們?nèi)匀灰�繼續(xù)作好這部分的培養(yǎng)工作。
　　 同時，隨著我國改革與開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義法治事業(yè)的不斷進步，社會經(jīng)濟生活中的法律問題還日益變得寬、精、深，國家和社會大量需要一批專門化的法律人。所以，我們在繼續(xù)培養(yǎng)“復合型”高級法律人才的同時，還需要大力培養(yǎng)一批高層次的“專門型”高級法律人才,考試大。
　　 法學本科教育是以通識教育為主導的培養(yǎng)初級法律人才的教育模式；根據(jù)九個二級學科設(shè)立的法學碩士和法學博士研究生是科學學位，是以“理論型”或“學術(shù)型”法科人才為主的；面向非法學本科畢業(yè)生招生的法律碩士是“復合型”專業(yè)學位。從國家和社會發(fā)展來看，我國目前需要有一大批“專門型”的高級法律人才，這是法學學士、法學碩士和法學博士這三種學位的人才所不能替代的；也就是說我國缺乏一種專門型高級法律人才的培養(yǎng)模式�，F(xiàn)在開始面向法學本科畢業(yè)生招生的正是專門型專業(yè)學位，它在人才模式上具有專門型的顯著特點。
　　 據(jù)我觀察，設(shè)立該專業(yè)學位的基本精神是：
　　 調(diào)整法科人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。面向法學本科畢業(yè)生招收法律碩士專業(yè)學位，是為了適應社會發(fā)展需要，大力度地調(diào)整法律人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)。多年來法律職業(yè)部門對各院校法科教育的意見和建議都集中在：法學院如何培養(yǎng)真正適應職業(yè)部門需要的法律人？
　 　 遵循法律教育規(guī)律。長期以來我國法律教育界和法律實務界一直關(guān)注我們的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，希望法律教育界能夠重視法律教育的自身規(guī)律和特點；要避免諸多備受指責的老問題，諸如把法科教育當作通識型教育，法律碩士的培養(yǎng)方式缺乏職業(yè)性訓練，JM教育與法律職業(yè)嚴重脫節(jié)，等等，這次是對這些問題的一次積極回應。
　　 吸收國內(nèi)外教育經(jīng)驗。設(shè)立法律職業(yè)專業(yè)學位，除了要吸收10余年來我國法律碩士專業(yè)學位的經(jīng)驗和吸收其他專業(yè)學位的培養(yǎng)經(jīng)驗之外，還要吸收海內(nèi)外專業(yè)學位特別是近年來亞洲國家和地區(qū)的法律教育改革的經(jīng)驗和成果。如果說復合型JM是借鑒美國JD模式的話，那么專門型JM則是借鑒了諸如日、韓等國的“法科大學院”改革經(jīng)驗。
　　 改革我國法科教育模式。通過這次研究生招生改革，把JM教育擴大到法學本科畢業(yè)生，隨之而來的是法學碩士研究招生規(guī)模的壓縮，把法學碩士定位為學術(shù)型人才培養(yǎng)渠道，而定位為職業(yè)型法律人才培養(yǎng)渠道的JM教育，它必然會成為未來法科教育的主渠道。
　　 專門型法律碩士專業(yè)學位，是招收法學專業(yè)本科畢業(yè)生，面向司法法務、政務法務和商事法務等領(lǐng)域，培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)�、適應我國市場經(jīng)濟和法治國家建設(shè)需要的高層次專門型法律人。
　　 根據(jù)我的理解，專門型JM的培養(yǎng)特點應當重視以下五個方面的導向：
　　 從法學本科畢業(yè)生中招生，真正體現(xiàn)了法律教育“一貫制”、正統(tǒng)性、“成人的技藝”、“長期學制”等國內(nèi)外法律教育的普遍規(guī)律，形成4+2全日制“一貫制”模式，成為我國未來專門型高級法律人才培養(yǎng)是一個主渠道。盡快使法學碩士和法學博士定位為法學學術(shù)型或法學理論型人才的培養(yǎng)渠道。兩種人才的培養(yǎng)，具有同等重要的作用。
　　 強調(diào)法律人才的專門型素養(yǎng)的培養(yǎng)和訓練，把過去長期所倡導的應用性、實踐性或?qū)崉招缘娜瞬诺穆殬I(yè)倫理與職業(yè)技能的素質(zhì)要求融入專門型人才的培養(yǎng)模式。針對高級專門型法律人才的素養(yǎng)的需要，重新設(shè)計課程體系、教學內(nèi)容和教學方式。所設(shè)計的課程既不同于法學碩士的課程，又不同于目前全日制法律碩士專業(yè)學位的課程內(nèi)容，更不同于本科階段。
　　 堅持高級法律人才培養(yǎng)的標準，以本科后的碩士教育為標準，即它是在碩士研究生教育層次上的人才培養(yǎng)模式，或者說就是所謂“高層次專門型法律人才”。無論在課程教育、法務實習、畢業(yè)論文等方面均須達到碩士學位層次的要求�？倢W分不低于75學分。
　　 一級學科與法務方向的有機統(tǒng)一。在法學一級學科平臺上培養(yǎng)，采“寬口徑、厚基礎(chǔ)”人才培養(yǎng)方針。不同于九個學科法學碩士的專業(yè)精細的特點，避免了在政法實務工作中可能出現(xiàn)的口徑偏窄的不便或不足。同時，我們根據(jù)法律實踐工作的實際需要，區(qū)分為司法法務、政務法務和商務法務等法務方向，使人才培養(yǎng)更具有實踐的針對性。
　　 注重實踐性的訓練模式。專門型JM人才是職業(yè)型和實踐型的人才，所以應當特別注重實踐訓練，如有可能，要比過去在司法實訓崗位的實習有更多的時間、更周密的訓練過程、更系統(tǒng)的訓練計劃、更嚴格的要求。2年學制中可能會有不少于四分之一的時間進入司法實訓練階段。在培養(yǎng)方案中避免課程的過于理論化、系統(tǒng)化、通識化的教學，而是偏重于課程內(nèi)容的實踐性、應用性、實務性和專題性，偏重于傳授和培養(yǎng)學生的法律知識、職業(yè)語言、職業(yè)思維、法律方法、職業(yè)技術(shù)五個方面的職業(yè)能力。
　　 根據(jù)我國法律職業(yè)和法律教育發(fā)展的趨勢，它的實踐性特點會比過去任何一種法科學位教育（法學學士、法學碩士、法學博士）更加受法律實務部門的重視和青睞。據(jù)我預測，在未來發(fā)展中，專門型JM將會成為我國職業(yè)化高級法律人才培養(yǎng)的主渠道。