第三節(jié) 計(jì)劃與決策

一、計(jì)劃的含義
所謂計(jì)劃就是對(duì)行動(dòng)的預(yù)先設(shè)計(jì)，它是在決策目標(biāo)指導(dǎo)下，以預(yù)測(cè)工作為基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出具體安排的一項(xiàng)活動(dòng)．
計(jì)劃是決策的重要環(huán)節(jié)，它是行動(dòng)方案的設(shè)計(jì)過程．

行動(dòng)方案本身并不是行動(dòng)，而是人們?cè)谛袆?dòng)之前對(duì)行動(dòng)的內(nèi)容、程序、方式、方法等進(jìn)行的預(yù)先設(shè)計(jì)．
人的愿望與客觀現(xiàn)實(shí)之間無疑會(huì)存在一道鴻溝，而計(jì)劃正是連接這一鴻溝的橋梁．

計(jì)劃源于決策的需要，在決策目標(biāo)確定之后，設(shè)計(jì)達(dá)到目標(biāo)的行動(dòng)方案就成為決策的又一項(xiàng)重要內(nèi)容．
計(jì)劃的內(nèi)容是多方面的，用５W1H法進(jìn)行概括，即why(為什么做) 、what(做什么) 、who(誰去做) 、 when(何時(shí)做) 、where(何地做) 、how(怎么做)

二、計(jì)劃的功能
１．保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
２．有利各種資源的合理配置
３．預(yù)防意外情況對(duì)行動(dòng)造成的 干擾
４．為實(shí)施控制提供依據(jù)

計(jì)劃部門的具體職能包括
１．計(jì)劃部門一般被視為各級(jí)決 策系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分， 往往直接隸屬于上級(jí)決策機(jī)構(gòu)， 受其領(lǐng)導(dǎo)和制約．
２．計(jì)劃部門應(yīng)包括多方面的 專業(yè)人員，并建立一個(gè)合理的 知識(shí)結(jié)構(gòu)．

計(jì)劃的含義和作用
1、 計(jì)劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對(duì)組織在未來一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。
計(jì)劃有正式計(jì)劃與非正式計(jì)劃之分。
思考：計(jì)劃與決策的概念辨析？

簡(jiǎn)述計(jì)劃與決策的區(qū)別與聯(lián)系。
答：首先，計(jì)劃與決策是相互區(qū)別的，因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作解決的問題不同。決策是關(guān)于組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇；而計(jì)劃則是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和成員在一定時(shí)期內(nèi)具體任務(wù)的安排。
其次，計(jì)劃和決策又是相互聯(lián)系的，因?yàn)椋旱谝�，決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù)。第二，在實(shí)際工作中，計(jì)劃與決策相互滲透，有時(shí)甚至是不可分割地交織在一起。

2、 計(jì)劃的作用具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
（1）為落實(shí)和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)提供保證
（2）明確組織成員行動(dòng)的方向和方式
（3）為組織資源的籌措和整合提供依據(jù)
（4）為檢查與控制組織活動(dòng)奠定基礎(chǔ)

計(jì)劃的種類
根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，計(jì)劃可以區(qū)分為各種不同的類別。
1、戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃
2、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃
3、綜合性計(jì)劃和專業(yè)性計(jì)劃
4、指向性計(jì)劃和具體計(jì)劃

1、戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃
劃分依據(jù)：根據(jù)計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響范圍 和影響程度的不同
戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)于企業(yè)活動(dòng)總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的計(jì)劃。
戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是有關(guān)組織活動(dòng)具體如何運(yùn)作的計(jì)劃。

戰(zhàn)略計(jì)劃的基本特點(diǎn)：
計(jì)劃所包含的時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍寬廣；計(jì)劃內(nèi)容抽象、概括，不要求直接的可操作性；不具有既定的目標(biāo)框架作為計(jì)劃的著眼點(diǎn)和依據(jù)，因而設(shè)立目標(biāo)本身成為計(jì)劃工作的一項(xiàng)主要任務(wù)；計(jì)劃方案往往是一次性的，很少能在將來得到再次或重復(fù)的使用；計(jì)劃的前提條件多是不確定的，計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果也往往帶有高程度不確定性，因此，戰(zhàn)略計(jì)劃的制定者必須有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能在不確定中選定企業(yè)未來的行動(dòng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方向。

戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的主要特點(diǎn)是：
計(jì)劃所涉及的時(shí)間跨度比較短，覆蓋的范圍也較窄；計(jì)劃內(nèi)容具體、明確，并通常要求具有可操作性；計(jì)劃的任務(wù)主要是規(guī)定如何在已知條件下實(shí)現(xiàn)根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)分解而提出的具體行動(dòng)目標(biāo)，這樣計(jì)劃制定的依據(jù)就比較明確；另外，戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)程度也遠(yuǎn)較戰(zhàn)略計(jì)劃低。

簡(jiǎn)述戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃的區(qū)別。
答：戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)于企業(yè)整體在未來的行動(dòng)計(jì)劃，它試圖規(guī)定企業(yè)未來的總體目標(biāo)以及企業(yè)在環(huán)境中的地位。作業(yè)計(jì)劃則主要用于規(guī)定企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)施細(xì)節(jié)。他們的區(qū)別在于：
1） 時(shí)間：作業(yè)計(jì)劃只涉及較短的時(shí)期，而戰(zhàn)略計(jì)劃則涉及較長(zhǎng)的時(shí)間范圍。
2）依據(jù)：作業(yè)計(jì)劃主要研究如何在已知條件下實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)，戰(zhàn)略計(jì)劃則需要分析如何在不確定的環(huán)境中選擇企業(yè)未來的行動(dòng)目標(biāo)，規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的任務(wù)。

2、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃
劃分依據(jù)：根據(jù)計(jì)劃跨越的時(shí)間間隔長(zhǎng)短。
長(zhǎng)期計(jì)劃描繪了組織在一段較長(zhǎng)時(shí)期(通常為三年或五年以上)的發(fā)展藍(lán)圖，它規(guī)定在這段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)組織以及組織的各部分從事活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到什么樣的狀態(tài)和目標(biāo)。
短期計(jì)劃具體規(guī)定了組織總體和各部分在目前到未來的各個(gè)時(shí)間間隔相對(duì)較短的時(shí)段(如一年、半年以至更短的時(shí)間)特別是最近的時(shí)段中所應(yīng)該從事的各種活動(dòng)及從事該種活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到的水平。

思考：
一項(xiàng)計(jì)劃宜覆蓋多長(zhǎng)時(shí)間間隔，應(yīng)該從那些方面去考慮呢？
應(yīng)考慮以下兩方面的因素：
一是計(jì)劃前提條件在這段時(shí)期內(nèi)的明確程度能否與計(jì)劃內(nèi)容所要求的詳盡程度相吻合；
二是當(dāng)前計(jì)劃影響到組織對(duì)未來許諾的程度。

3、綜合性計(jì)劃和專業(yè)性計(jì)劃
劃分依據(jù)：空間劃分
綜合性計(jì)劃是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程各方面所做的全面的規(guī)劃和安排。
專業(yè)性計(jì)劃是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的計(jì)劃，它通常是對(duì)綜合性計(jì)劃某一方面內(nèi)容的分解和落實(shí)。

4、指向性計(jì)劃和具體計(jì)劃
劃分依據(jù)：計(jì)劃內(nèi)容的詳盡程度
某種計(jì)劃的形式的有效性不會(huì)是固定不變的；相對(duì)不變的可能只有管理中的"權(quán)變"原則。這一原則就是指，管理工作包括計(jì)劃工作在內(nèi)，都必須隨機(jī)應(yīng)變、因地制宜，而不能夠僵化、教條。