1．中國，兩千多年前《左傳》中，有“行其政事”、“行其政令”的記載。三百多年前撰寫的《綱鑒易知錄》中，也有“召公、周公行政”的記載。

　　2．國外，兩千多年前，古希臘學者亞里士多德就使用過“行政”一詞�，F(xiàn)今國際普遍采用的《社會科學大辭典》，對“行政”(Administration)的解釋就是：管理國家事務。

　　3．西方學者對“行政”概念的界定四種角度及觀點： (1)小政府(即行政部門)的角度——魏勞畢；(2)國家職能的角度——古德諾； (3)管理的角度——懷特；(4)公共政策的角度——戈德特納。

　　4．西方，最早論述政治與行政的區(qū)別，從政治與行政分離的角度來解釋行政的是美國的威爾遜和古德諾，蘊涵了“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行”的觀點。

　　5．從管理功能的角度來解釋行政的學者認為，一切管理都是行政，國家管理機關、一切營利與非營利的公共管理機關、私人企業(yè)管理機構及其活動，毫無例外地都屬于行政。特別是20世紀初期的科學管理革命，使一般管理與行政機關的管理相互融合。

　　6．毛澤東倡導并為實踐證明，“沒有調查就沒有發(fā)言權”。

　　7．行政學誕生于美國，以1887年威爾遜發(fā)表《行政管理學之研究》為標志。

　　8．“行政國家”的出現(xiàn)，以在法制基礎上行政機關規(guī)模的擴大、行政人員隊伍的增長和公共事務管理職能的發(fā)展為標志。

　　9．19世紀末，美國國內(nèi)的文官改革運動直接推動了行政學的研究。

　　10．形成時期，又稱科學管理時期。這個時期大致在19世紀末到20世紀30年代。如1887年威爾遜發(fā)表的《行政管理學之研究》、1900年古德諾出版的《政治與行政》、1912年泰羅的《科學管理原理》、1926年懷特的《行政管理學導論》和魏勞畢的《公共行政原理》。