第一節(jié) 公共財(cái)政管理概述
一、公共財(cái)政的內(nèi)涵與特征
公共財(cái)政的含義。它是國家財(cái)政的一種具體存在形"/>

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公共管理碩士專業(yè)學(xué)位聯(lián)考考試大綱及樣題九

來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 時(shí)間:2009-08-13 17:40:22

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第八章 公共財(cái)政管理 
第一節(jié)  公共財(cái)政管理概述
 
一、公共財(cái)政的內(nèi)涵與特征
公共財(cái)政的含義。它是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài),是指僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為,即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。公共財(cái)政的基本特征。
二、公共財(cái)政管理的內(nèi)容
公共財(cái)政管理的定義。它是公共部門為保證公共財(cái)政職能的履行,而對財(cái)政收支所進(jìn)行的決策、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和。這一定義包含的五個(gè)方面的內(nèi)容。 
公共財(cái)政管理的總體目標(biāo)和地位。 
第二節(jié)  公共預(yù)算管理 
一、公共預(yù)算的含義
公共預(yù)算是指政府在每一財(cái)政年度經(jīng)立法程序批準(zhǔn)的全部公共收支計(jì)劃,是存在于市場經(jīng)濟(jì)中并且與公共財(cái)政相適應(yīng)的國家預(yù)算類型。公共預(yù)算的特點(diǎn)與分類。
二、公共預(yù)算管理的基本模式
五種基本模式。分項(xiàng)排列預(yù)算模式;規(guī)劃一計(jì)劃一預(yù)算模式;目標(biāo)管理預(yù)算模式;零基預(yù)算模式;績效預(yù)算模式。
三、公共預(yù)算的過程
編制、執(zhí)行和決算三個(gè)階段。
預(yù)算編制的原則、依據(jù)、程序;預(yù)算執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)和任務(wù);決算包括的四個(gè)階段。 
第三節(jié)  公共收入管理 
一、稅收管理
稅收的含義。稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向經(jīng)濟(jì)單位、組織或個(gè)人強(qiáng)制、無償?shù)厝〉霉彩杖氲囊环N方式。稅收的特征。
稅收管理的要素:課稅對象與稅率;稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿;稅收種類。稅收管理的核心。    
二、政府收費(fèi)管理
政府收費(fèi)的含義。它是指政府提供特殊服務(wù)或規(guī)制某些經(jīng)濟(jì)行為而向相關(guān)主體收取的費(fèi)用。政府收費(fèi)的特點(diǎn)、形式。
政府收費(fèi)管理中的關(guān)鍵問題。
三、公債管理
公債是指政府為履行職能而憑借其信用舉借的債務(wù),是公共收入的又一重要形式。公債的三層含義及特點(diǎn)、種類。
公債的作用和管理過程。 
第四節(jié)  公共支出管理 
一、購買性支出管理
公共支出分為購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出的含義及包括的內(nèi)容。
二、政府采購管理
政府采購也稱公共采購,是指政府機(jī)構(gòu)出于履行職責(zé)需要,以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的活動(dòng)。政府采購的特點(diǎn)、原則、模式。
三、轉(zhuǎn)移性支出管理
轉(zhuǎn)移性支出管理分為社會保障支出管理、財(cái)政補(bǔ)貼管理和其他轉(zhuǎn)移性支出管理。
社會保障支出的特點(diǎn)、類別;財(cái)政補(bǔ)貼的方式;其他轉(zhuǎn)移性支出管理的項(xiàng)目。 
第五節(jié)  轉(zhuǎn)型期我國公共財(cái)政管理的完善 
一、我國財(cái)政管理體制的沿革 
我國財(cái)政管理體制發(fā)展變革的三個(gè)階段。
二、我國公共財(cái)政管理體制存在的問題
尚未得到全社會足夠重視,法律制度不健全等。
三、轉(zhuǎn)型期我國公共財(cái)政管理的完善
完善公共預(yù)算管理;加強(qiáng)公共收入管理;改革現(xiàn)行公共支出管理制度;加強(qiáng)對公共財(cái)政管理的審計(jì)監(jiān)督;健全公共財(cái)政管理法律制度;注重信息技術(shù)在公共財(cái)政管理中的運(yùn)用。

結(jié)束

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