為搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資困難，近日，商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持商圈融資發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)[2011]253號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，從推廣適合商圈特點(diǎn)的融資模式、建立商圈與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制、創(chuàng)造良好的融資服務(wù)環(huán)境等三個(gè)方面，提出了推動(dòng)商圈融資發(fā)展的具體措施，明確了政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和商圈管理機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和要求。
　　《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，發(fā)展商圈融資有助于增強(qiáng)中小商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的融資能力，緩解融資困難；有助于促進(jìn)商圈發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；有助于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體，擴(kuò)大授信規(guī)模，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。
　　《指導(dǎo)意見》提出，要積極推廣銀行融資、商圈擔(dān)保融資、供應(yīng)鏈融資等適合商圈特點(diǎn)的融資模式。鼓勵(lì)銀行合理布局商圈營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品、完善審批流程、提高審批效率。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐商圈，建立與商圈、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)商圈建立物流監(jiān)管平臺(tái)，引導(dǎo)銀行開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。同時(shí)，還要探索商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)商圈內(nèi)有條件企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合債券、融資租賃等方式融資。
　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)建立商圈與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。鼓勵(lì)各類網(wǎng)絡(luò)商城、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)搭建虛擬商圈，并在商圈內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)主體信用認(rèn)證和評(píng)價(jià)。指導(dǎo)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用認(rèn)證評(píng)價(jià)信息和經(jīng)過(guò)授權(quán)獲得的網(wǎng)上交易信息，科學(xué)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用狀況。
　　此外，《指導(dǎo)意見》還從研究制定地方支持政策、加大財(cái)政資金支持力度、建立商圈經(jīng)營(yíng)主體信用檔案、提升商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的綜合管理水平、增強(qiáng)商圈整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力、引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展誠(chéng)信宣傳教育、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)秩序等八個(gè)方面，提出了改善商圈融資服務(wù)環(huán)境的具體措施。
　　改革開放以來(lái)，我國(guó)以商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要形式的商圈發(fā)展迅速，已成為我國(guó)中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有億元以上交易額的商品交易市場(chǎng)達(dá)4500多個(gè)，100億元以上的商品交易市場(chǎng)達(dá)70多個(gè)，已建、在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)近600個(gè)，規(guī)模以上電子商務(wù)平臺(tái)約2.3萬(wàn)家。但由于商圈內(nèi)多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，抵押物少、信用記錄不健全，融資難問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重束縛了商圈及商圈內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，也影響了現(xiàn)代流通體系的建設(shè)進(jìn)程。

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