政策解讀
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商務(wù)部部長陳德銘就全球經(jīng)濟形勢表示,最近西方需求縮減會影響中國的出口,全球大宗原材料價格上漲會傳導(dǎo)通脹,內(nèi)地首要任務(wù)是讓通脹在6、7月見頂后緩解,并對制造業(yè)和外貿(mào)行業(yè)提出四項紓困措施。
標(biāo)準(zhǔn)普爾對美國主權(quán)信用評價從AAA下降到AA+引發(fā)全球市場波動,加上國際大宗原材料價格和勞動力成本攀升,制造業(yè)、進出口均受沖擊。對此,陳德銘在于香港召開的“國家十二五規(guī)劃和兩地合作貿(mào)易發(fā)展”論壇上表示,美國信用降級和歐美債務(wù)危機本質(zhì)是西方發(fā)達國家主權(quán)債務(wù)沒有控制住,這其中有金融危機的問題,也有長期的制度、結(jié)構(gòu)的問題。
他坦承,最近西方需求縮減會影響中國的出口,全球大宗原材料價格上漲會形成很大的通脹壓力,會更多地通過進口傳導(dǎo)到新興國家。同時中國內(nèi)地還有自己的問題,比如去年和今年上半年工資大幅提高,人民幣利率和匯率也有升值,6月、7月CPI都比較高。他認(rèn)為,這些因素累計迭加起來則困難不小。
在這種情況下,當(dāng)前從內(nèi)地的角度講,首要是控制通貨膨脹,讓通脹在6、7月的頂點后得到緩解。針對備受沖擊的制造業(yè)和進出口行業(yè),陳德銘提出四點紓困政策:
一是穩(wěn)定外貿(mào)。出口退稅、信用保險、大型成套設(shè)備出口、跨境人民幣結(jié)算和支持中小企業(yè)政策不變,特別支持有技術(shù)、品牌、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)秀的企業(yè),幫助改善用工條件和環(huán)境等。
二是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。世界環(huán)境緊縮、國內(nèi)宏觀調(diào)控都是促使企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力,其過程中難免出現(xiàn)企業(yè)倒閉和轉(zhuǎn)移國外問題,總體上講,他對今年下半年中國貿(mào)易有信心,認(rèn)為可以跑贏世界。他表示,今年上半年中國進出口總體增長25.8%,下半年訂單會變少,特別是珠三角、長三角地區(qū),勞動密集加工產(chǎn)業(yè)困難多一些,但總體過得去。
三是進一步完善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低流通成本。陳德銘表示已與廣東省省長黃華華達成共識,在珠三角建立全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的試點,實現(xiàn)從層的加工轉(zhuǎn)向“微笑曲線的兩端”,包括研發(fā)設(shè)計和市場營銷,這兩端政府都有具體支持。
四是抓住時機走出去。去年全國FDI是1000億美元,海外投資達590億美元,包括金融行業(yè)則近700億美元,將來走出去投資和吸引外資會逐步達到基本平衡,這非常需要和香港服務(wù)業(yè)合作。
內(nèi)地企業(yè)走出去主要困難是人才不足,對所在國的制度法律了解不夠,這恰是香港的特長。另一方面,內(nèi)地企業(yè)走出去以主權(quán)財富基金形式為主,難免有政治敏感,香港企業(yè)走出會減少所在國的不必要的政治敏感,這也是要考慮的方面。
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