歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人21日結(jié)束了近8個(gè)小時(shí)的馬拉松式談判，終于出臺(tái)了對(duì)希臘的新一輪援助方案，同意為希臘再提供救助貸款，并表示私營(yíng)部門也將在自愿基礎(chǔ)上參與其中。除此之外，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還就增強(qiáng)臨時(shí)和性救助機(jī)制的靈活性達(dá)成一致，并提出擴(kuò)大其使用范圍。
　　新增貸款1090億歐元
　　去年5月，為幫助陷入融資困境的希臘，歐盟聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織為希臘提供了1100億歐元(約合1585億美元)的三年期救助方案，而希臘則同意采取財(cái)政緊縮措施削減巨額財(cái)政赤字，并推行經(jīng)濟(jì)改革，提高自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。但由于希臘未能按照救助方案要求如期削減巨額赤字，其債務(wù)水平仍占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近150%，希臘2012年重返融資市場(chǎng)明顯無望，歐元區(qū)此次不得不再次決定為希臘輸血。
　　根據(jù)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人21日達(dá)成的協(xié)議，歐元區(qū)將與國(guó)際貨幣基金組織和私營(yíng)部門一起，為希臘再提供1090億歐元(約合1571億美元)貸款，歐元區(qū)將通過總額4400億歐元(約合6341億美元)的歐洲金融穩(wěn)定工具為救助計(jì)劃籌集資金。此外，未來為希臘提供貸款的還款期限將從現(xiàn)在的7年半延長(zhǎng)到最少15年、最多30年，并有10年的寬限期。同時(shí)新貸款的利率也將由目前的4.5%降低到3.5%左右。此外，降低貸款利率和延長(zhǎng)還款期限的優(yōu)惠還適用于目前為愛爾蘭和葡萄牙提供的貸款。
　　歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的決定表明歐元區(qū)將毫不動(dòng)搖地捍衛(wèi)歐元，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人作出的“不惜一切代價(jià)”維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定的表態(tài)是認(rèn)真的。
　　私營(yíng)部門要出血
　　此前，在私營(yíng)部門是否要參與對(duì)希臘的新救助上，歐元區(qū)成員國(guó)之間以及與歐洲央行之間都存在分歧。歐洲央行曾堅(jiān)持反對(duì)私營(yíng)部門參與，稱這將帶來嚴(yán)重后果。歐洲央行還表示，如果希臘被視為違約，將不再接受希臘國(guó)債作為抵押品為希臘銀行提供流動(dòng)性。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司曾表示，即使私營(yíng)部門在自愿基礎(chǔ)上參與救助也視希臘為債務(wù)違約，至少是“選擇性違約”，相當(dāng)于部分違約。
　　在當(dāng)天達(dá)成的新救助方案中，歐元區(qū)無視評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的警告，堅(jiān)持私營(yíng)部門要在自愿基礎(chǔ)上參與對(duì)希臘的救助，但稱希臘只是個(gè)案，私營(yíng)部門的參與僅限于對(duì)希臘的救助。
　　根據(jù)協(xié)議，私營(yíng)部門也將在自愿基礎(chǔ)上參與到希臘新救助方案中，未來三年私營(yíng)部門的凈出資額為370億歐元(約合533億美元)。同時(shí)，私營(yíng)部門還將通過債務(wù)回購(gòu)計(jì)劃為救助希臘再貢獻(xiàn)126億歐元(約合182億美元)，使其未來三年的總出資額達(dá)到近500億歐元(約合721億美元)。聲明說，2011年至2019年期間，私營(yíng)部門的總出資額預(yù)計(jì)將達(dá)到1060億歐元(約合1528億美元)。但歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表的聲明中并未明確提出私營(yíng)部門參與的具體方式。
　　歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在當(dāng)天峰會(huì)結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上表示，雖然私營(yíng)部門參與了對(duì)希臘的救助，但新救助方案不會(huì)引發(fā)違約事件，希臘只是個(gè)案。范龍佩則表示，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為未來要降低對(duì)外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴。
　　救助機(jī)制使用范圍擴(kuò)大
　　除了為希臘提供救助外，為了防止債務(wù)危機(jī)蔓延，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還決定提高歐洲金融穩(wěn)定工具和性救助機(jī)制“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”的靈活性。
　　根據(jù)協(xié)議，歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制可以介入二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買歐元區(qū)國(guó)家的債券，不僅限于希臘、葡萄牙和愛爾蘭等接受救助的國(guó)家。不過在采取這一措施前，歐洲央行要對(duì)情況進(jìn)行分析，在金融市場(chǎng)的特定形勢(shì)危及金融穩(wěn)定的情況下才能采取，而且這一措施還需參與這兩個(gè)救助機(jī)制的成員國(guó)的同意。
　　此次峰會(huì)前，德國(guó)一直不支持?jǐn)U大歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制的靈活性和使用范圍，強(qiáng)調(diào)救助機(jī)制只能作為最后手段使用，防止救助機(jī)制被濫用。
　　此外，為了防范整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高歐洲的危機(jī)管理能力，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還決定，救助機(jī)制還可用來為歐元區(qū)政府提供貸款，為面臨困境的金融機(jī)構(gòu)注資，以防止引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)。
　　作為防止債務(wù)危機(jī)的長(zhǎng)效措施，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)天的峰會(huì)上還表示將盡快就加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理的立法建議與歐洲議會(huì)達(dá)成一致。