“自滿不僅會威脅到復(fù)蘇，也會危及長期增長。若不著手全新的改革，則該地區(qū)可能不會恢復(fù)危機(jī)前的活力。”在財新傳媒今日上午舉行的由歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)完成的《轉(zhuǎn)型報告2010：復(fù)蘇與改革》中文版發(fā)布會上，該行經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·伯格洛夫?qū)θ缰袞|歐和中亞國家這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體發(fā)出了上述警示。
　　轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與評估
　　該報告稱，對于轉(zhuǎn)型地區(qū)大多數(shù)國家的決策者而言，2010年又是艱辛的一年。改革的步伐進(jìn)一步放緩。盡管如此，改革逆轉(zhuǎn)的例子卻鮮有發(fā)生，凸顯出該地區(qū)大多數(shù)國家在過去二十年間實施的各項改革措施的韌性。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的一系列轉(zhuǎn)型指標(biāo)中，少數(shù)得到上調(diào)，幾乎沒有下調(diào)，這也說明了過去的一年對于轉(zhuǎn)型國家而言，是一個改革停滯期(也許說改革緩行期更合適)而非改革逆轉(zhuǎn)期。只有波蘭和塔吉克斯坦這兩個國家的相關(guān)指標(biāo)得到一次以上的評級調(diào)升。
　　2010年的《轉(zhuǎn)型報告》改進(jìn)歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的轉(zhuǎn)型指標(biāo)，擴(kuò)大了它們的覆蓋范圍，也加大了對于市場促進(jìn)制度質(zhì)量的重視。除了推出大量新的行業(yè)指標(biāo)(特別是企業(yè)和能源行業(yè))，也引入了一組新的金融業(yè)指標(biāo)。新舊兩版轉(zhuǎn)型指標(biāo)都在報告中。雖然這兩組指標(biāo)存在高度關(guān)聯(lián)性，但在金融業(yè)，傳統(tǒng)評分和新評分之間仍存在顯著差異。這主要是由于傳統(tǒng)指標(biāo)重點強調(diào)金融深化，而對監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量只給予較少的權(quán)重。
　　與傳統(tǒng)指標(biāo)相同，新指標(biāo)對于中歐及波羅的海國家的評分最高，其后是土耳其，而中亞國家的評分依然是的。但是，即使是在歐盟成員國之中，某些領(lǐng)域也還是有進(jìn)行重大改革的必要的，特別是在可持續(xù)能源、交通和金融業(yè)的某些領(lǐng)域。
　　從危機(jī)到復(fù)蘇
　　報告稱，去年，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行關(guān)注區(qū)域的大多數(shù)國家均已開始經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路，但步伐各異。盡管經(jīng)濟(jì)增長仍遠(yuǎn)低于其2005年—2008年的平均值，一些中歐國家以及東歐和中亞大多數(shù)大宗商品豐富的國家都在穩(wěn)步復(fù)蘇。在亞美尼亞、摩爾多瓦、波蘭和土耳其等少數(shù)國家，資本流入或匯款的重新流入拉動了2010年的經(jīng)濟(jì)增長。相對而言，許多東南歐國家的復(fù)蘇進(jìn)程則較為緩慢。
　　報告認(rèn)為，導(dǎo)致這些差異的主要因素有三個：轉(zhuǎn)型國家利用世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時機(jī)擴(kuò)大出口能力；財政政策；消除危機(jī)前的各種不平衡狀況，這仍在制約許多國家的信貸增長。大宗商品出口國，出口集中在機(jī)械這樣的中間產(chǎn)品的國家，以及在此次危機(jī)期間實施匯率大幅貶值的國家，都在不同程度地享受全球貿(mào)易回暖帶來的好處。此外，俄羅斯和德國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正促使匯款回流至該地區(qū)一些小型國家。相比之下，資本流入的總體回升速度則慢于其他新興市場國家，但土耳其和波蘭的情況明顯例外。
　　展望未來，該報告預(yù)計這種不同速率復(fù)蘇的趨勢將會延續(xù)�？傮w而言，由于財政調(diào)整導(dǎo)致國內(nèi)需求增長微弱，未來一年出口將繼續(xù)推動大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)增長。國際環(huán)境因素造成下行風(fēng)險上升，但也有危機(jī)前的問題，特別是大量外幣債務(wù)的存在，以及為應(yīng)對財政和民粹主義壓力出臺而其效果卻適得其反的稅收與監(jiān)管決策。

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