政策解讀
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記者從相關(guān)渠道得到消息顯示,從11月25日起,浙江省6家農(nóng)村合作銀行將恢復(fù)執(zhí)行16%的正常的存款準(zhǔn)備金率水平(現(xiàn)為16.5%)。權(quán)威人士表示,央行對(duì)于部分農(nóng)村合作銀行的松綁,可以看作是對(duì)定向?qū)捤韶泿耪叩膹?qiáng)化。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)援引央行解釋稱,近年來,人民銀行對(duì)農(nóng)村合作銀行實(shí)施有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率政策,經(jīng)過考評(píng)對(duì)支農(nóng)信貸投放力度不能達(dá)標(biāo)的農(nóng)村合作銀行執(zhí)行比正常水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率,以示懲戒。2010年11月25日起,經(jīng)評(píng)估對(duì)全國(guó)20多家農(nóng)村合作銀行(其中浙江省6家)執(zhí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率(現(xiàn)為16.5%),期限一年。今年11月到期后,人民銀行對(duì)其恢復(fù)執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率水平(16%)。
“要在宏觀審慎政策框架內(nèi),根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)資本充足率、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性狀況以及執(zhí)行國(guó)家信貸政策情況,對(duì)調(diào)控參數(shù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。”央行副行長(zhǎng)胡曉煉近日強(qiáng)調(diào),適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)的基礎(chǔ)是要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)和取向。
業(yè)界專家稱,中央決策層已經(jīng)表態(tài),確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù),因此差別準(zhǔn)備金率調(diào)控參數(shù)下降是合理的。上述農(nóng)村合作銀行恢復(fù)正常存款準(zhǔn)備金率水平即是對(duì)這個(gè)調(diào)控參數(shù)的調(diào)整優(yōu)化,未來隨著形勢(shì)的發(fā)展,其他金融機(jī)構(gòu)不排除也獲得類似的待遇。
但該專家強(qiáng)調(diào),信貸投放的定向?qū)捤,不?huì)突破年初制定的信貸盤子和總計(jì)劃。今年年初,央行并未公布信貸投放總量。業(yè)界普遍預(yù)計(jì)這一規(guī)模在7.5萬億左右。
央行稍早發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中除提到適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)外,還有兩處變化:其一是,二季度強(qiáng)調(diào)“保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,促進(jìn)貨幣信貸適度增長(zhǎng)”,現(xiàn)在則高度概括為“保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模的合理適度增長(zhǎng)”,表述上更加積極;其二是穩(wěn)定物價(jià)總水平已經(jīng)不再是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”,給出的政策信號(hào)更加溫和。
其實(shí)這兩處微調(diào)措施,已經(jīng)顯現(xiàn)在10月份的經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)中。10月當(dāng)月新增人民幣貸款5868億元,較9月份環(huán)比增長(zhǎng)1168億元,恢復(fù)以往正常水平。10月非金融性企業(yè)貸款增加4548億元,在數(shù)據(jù)上證實(shí)了10月中旬國(guó)家出臺(tái)對(duì)小微型企業(yè)貸款定向?qū)捤傻慕鹑谥笇?dǎo)政策開始發(fā)揮實(shí)際作用。
上述權(quán)威人士表示,央行對(duì)于部分農(nóng)村合作銀行的松綁,可以看作是對(duì)定向?qū)捤韶泿耪叩膹?qiáng)化。未來獲得定向?qū)捤尚刨J政策的金融機(jī)構(gòu),其信貸投放一定是那些符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生等薄弱環(huán)節(jié)以及國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目。因?yàn)檫@些企業(yè)項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的需求。
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