教育與生產(chǎn)力水平

　　教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程聯(lián)系在一起。隨著社會(huì)的發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高，教育與人類物質(zhì)的關(guān)系越來(lái)越密切。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育發(fā)展提供的物質(zhì)條件越來(lái)越好，對(duì)教育的要求越來(lái)越高；另一方面，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越明顯，越來(lái)越重要。

　　一 生產(chǎn)力對(duì)教育的決定作用

　　生產(chǎn)力水平是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)教育提出與一定生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的要求。辦教育需要必要的物質(zhì)投人，包括人力、物力和財(cái)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，它所能為教育提供的投入也達(dá)到一定的水平；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度，對(duì)教育也提出相應(yīng)的要求，以滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才的需要。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　1.生產(chǎn)力水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著教育培養(yǎng)的各種規(guī)格、類型的勞動(dòng)力的數(shù)量，制約著教育普及的程度。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與該國(guó)家的文盲率、入學(xué)率、義務(wù)教育普及的年限、高等教育發(fā)展的水平直接相關(guān)。從世界教育發(fā)展的歷程看，第一次工業(yè)(蒸汽機(jī))革命后提出了普及初等教育的要求；第二次工業(yè)(電氣)革命后，提出了普及初級(jí)中等教育的要求；第三次工業(yè)(電子)革命后，提出了普及高等中級(jí)教育的要求；信息革命后，提出了高等教育大眾化的要求。

　　2．生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。

　　生產(chǎn)力的發(fā)展不斷地引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的變革，與此相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也將隨之出現(xiàn)變化。如大、中、小學(xué)的比例關(guān)系，普通中學(xué)與職業(yè)中學(xué)的關(guān)系，全日制學(xué)校與社會(huì)教育的關(guān)系，高等學(xué)校中不同層次、不同專業(yè)、不同科類之間的比例關(guān)系，都要與一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，否則，就會(huì)出現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)、比例等失調(diào)的問(wèn)題，或者教育培養(yǎng)的人才不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，或者出現(xiàn)人才過(guò)剩的現(xiàn)象。

　　3．生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和手段。

　　生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)知識(shí)以幾何級(jí)數(shù)的速度增長(zhǎng)，促進(jìn)人們的認(rèn)識(shí)能力、思維水平的不斷進(jìn)步，由此，促進(jìn)學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容不斷地發(fā)展更新。自19世紀(jì)中葉英國(guó)教育家斯賓塞根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)要求，根據(jù)他對(duì)科學(xué)知識(shí)分類的觀點(diǎn)，提出了較為系統(tǒng)的課程理論，對(duì)英國(guó)以及歐洲實(shí)科教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響以后，世界各國(guó)許多的重大教育改革都是以課程改革、教學(xué)內(nèi)容的改革為核心的。而每次重大的課程教學(xué)內(nèi)容改革，都反映了生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平和新要求。同樣，學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器等都是一定的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，反映了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)發(fā)展水平。在今天，把新的科技成就引進(jìn)教育領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的科技成就改進(jìn)我們的教學(xué)手段和教學(xué)措施，將大大提高教育技術(shù)現(xiàn)代化的水平。

　　二 教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

　　一方面，教育直接或間接地受到生產(chǎn)發(fā)展水平制約，另一方面，教育又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，主要通過(guò)兩條道路實(shí)現(xiàn)：教育再生產(chǎn)勞動(dòng)力，教育再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，考試大。

　　1．教育再生產(chǎn)勞動(dòng)力。

　　勞動(dòng)力的質(zhì)量和數(shù)量是經(jīng)濟(jì)的重要條件，教育擔(dān)當(dāng)著再生產(chǎn)勞動(dòng)力的重任。在現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程中，技術(shù)改造、設(shè)備更新要靠科學(xué)技術(shù)人才把科學(xué)成果應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程來(lái)完成；豐富的自然資源、先進(jìn)的生產(chǎn)工具要通過(guò)高素質(zhì)的勞動(dòng)者來(lái)發(fā)揮作用；高水平的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效率要靠大量高水平的管理人員的管理活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而勞動(dòng)者基本勞動(dòng)素質(zhì)的優(yōu)劣、技術(shù)人員科技文化水平的高低，管理人員管理能力的強(qiáng)弱，主要取決于他們所受教育的程度和質(zhì)量。教育承擔(dān)著生產(chǎn)人的勞動(dòng)能力、使?jié)撛诘纳�產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力的使命。

　　2．教育再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，精辟地說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)技術(shù)具有社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么，教育則是第一生產(chǎn)力的母機(jī)，是再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的重要手段和途徑。首先，教育通過(guò)傳遞和積累科學(xué)知識(shí)而發(fā)揮再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的功能，科學(xué)技術(shù)具有繼承性的特點(diǎn)，任何科學(xué)技術(shù)都不僅是一個(gè)歷史時(shí)期的產(chǎn)物，而是人類社會(huì)整個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程的結(jié)晶，是人類不斷積累、繼承和創(chuàng)造的結(jié)果。而科學(xué)技術(shù)的積累和繼承主要是通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校對(duì)科學(xué)技術(shù)的再生產(chǎn)還是一種高效率的再生產(chǎn)。教育通過(guò)對(duì)已有科學(xué)技術(shù)的整理加工，可以使下一代更迅速、更易理解地掌握這些知識(shí)。其次，教育尤其是高等教育，通過(guò)創(chuàng)新和發(fā)明新的科學(xué)技術(shù)發(fā)揮其擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)再生產(chǎn)的功能。高等學(xué)�？茖W(xué)研究力量比較集中，學(xué)科門類比較齊全，學(xué)術(shù)思想活躍，信息來(lái)源豐富等特點(diǎn)，使其成為科學(xué)研究的一個(gè)方面軍，對(duì)產(chǎn)生新的科學(xué)知識(shí)水平和技術(shù)作出特別的貞獻(xiàn)。

　　三 人力資本理論

　　關(guān)于教育對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)處于經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)的水平。雖然早在20世紀(jì)20年代已有研究者試圖以實(shí)證的研究證明教育的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，但真正引起注意是在60年代以后，特別是在"人力資本"理論形成以后。

　　傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把土地、勞動(dòng)、資本看作生產(chǎn)的三要素，在一定時(shí)期內(nèi)，生產(chǎn)的產(chǎn)量是由勞動(dòng)、資本和土地三個(gè)基本要素的投入量決定。但是，第二次世界大戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素組合比例的分析中發(fā)現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素除了資本的投入和勞動(dòng)的投入外還有其他因素在起作用，提出了人力資本理論。該理論認(rèn)為人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，甚至是首要因素。人力資本理論把這些因素歸結(jié)為知識(shí)的進(jìn)步，技術(shù)的改 進(jìn)和勞動(dòng)力質(zhì)量的提高。

　　1960年12月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨(Theodore W．Sehultz)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)第73屆年會(huì)所做的"人力資本投資"的講演，被稱為人力資本理論創(chuàng)立的"憲章"。人力資本理論的核心概念是"人力資本"，它指的是人所擁有的諸如知識(shí)、技能及其他類似的可以影響從事生產(chǎn)性工作的能力，它是資本的形態(tài)，因?yàn)樗�是未�?lái)薪水和報(bào)酬的源泉；它是人的資本形態(tài)，因?yàn)樗�體現(xiàn)在人身上，屬于人的一部分。

　　人力資本是相對(duì)于物質(zhì)資本而言的，它也是一種生產(chǎn)要素資本，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)起著重要作用。并且與物質(zhì)資本相比，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是更活躍、更具發(fā)展特性的因素，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，常常是更具關(guān)鍵性的因素，考試大。

　　人力資本投資包括學(xué)校教育、職業(yè)訓(xùn)練、衛(wèi)生保健及為適應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)變化而進(jìn)行的信息搜尋等形式，所有這些方面的投資都或多或少改善和提高知識(shí)、技能、健康等人力品質(zhì)，從而提高生產(chǎn)力，增加金錢和精神收益。

　　舒爾茨根據(jù)人力資本理論，通過(guò)教育資本儲(chǔ)藏量的分析方法，推算教育對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。教育基本儲(chǔ)量是指國(guó)家在某一時(shí)期內(nèi)教育支出的總額，因?yàn)榻逃�支出是一種投資活動(dòng)，教育支出與資本形成及國(guó)民收入有密切關(guān)系，所以，要探討教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，可從測(cè)定教育資本儲(chǔ)量人手。舒爾茨首先計(jì)算出美國(guó)1929年積累的教育資本總額為1800億美元，1957年增至5350億美元，1929年每個(gè)勞動(dòng)力平均的教育資本是3695美元，1957年增至7868美元。這說(shuō)明勞動(dòng)力教育水平的提高，凝結(jié)在每個(gè)勞動(dòng)者身上的教育資本量增加了。通過(guò)計(jì)算美國(guó)1957年比1929年增加的教育投資總額，舒爾茨推算出教育水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是33％。