高中教改不能總成“爛尾樓”
湖南以“全國(guó)首次”之勢(shì)，取消文理分科之后，國(guó)內(nèi)不少輿論特別興奮。有媒體在報(bào)道中甚至宣稱“湖南的新高考方案已經(jīng)上報(bào)教育部審批，將從明年起執(zhí)行”，意思很明白：湖南這次動(dòng)真格了，取消文理分科終見(jiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而對(duì)于筆者撰寫(xiě)的質(zhì)疑這一改革“換湯不換藥”的文章，也有網(wǎng)友質(zhì)疑筆者為什么就不愿意相信湖南的改革，給基礎(chǔ)教育帶來(lái)了福音。
輿論的興奮只有兩天———18日的《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，湖南省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南高考仍然實(shí)行文、理分科考試，不存在一個(gè)考生同時(shí)要考文、理科目的情況，并否認(rèn)了媒體宣稱湖南要出高考新方案的消息。高考仍舊要實(shí)行文理分科考試，而中學(xué)卻不能文理分科，大家于是恍然大悟，這不過(guò)是又被教育主管部門(mén)折騰了一把。
同樣的“重大改革”，還有幾樁，都引起輿論騷動(dòng)。一是重慶市教委決定，從今年起，將逐漸全面取消各類學(xué)科奧賽的升學(xué)加分。二是成都市出臺(tái)四條“鐵令”，準(zhǔn)備對(duì)奧數(shù)進(jìn)行“最嚴(yán)厲、最徹底”的整治，用一年時(shí)間讓學(xué)生告別被奧數(shù)摧殘的“舊時(shí)代”。
對(duì)于教育部門(mén)的上述做法，家長(zhǎng)和網(wǎng)友高度贊成，認(rèn)為如此一來(lái)，中學(xué)生的負(fù)擔(dān)將要輕很多，“裸分考試”將捍衛(wèi)高考公平。同樣，對(duì)于筆者認(rèn)為“取消奧賽加分，并沒(méi)有解決根本問(wèn)題”的意見(jiàn)，有網(wǎng)友質(zhì)疑我是不是自己辦了奧數(shù)培訓(xùn)班，在為奧數(shù)教育的既得利益者說(shuō)話。
不得不承認(rèn)，政府部門(mén)的上述改革行動(dòng)，確實(shí)撓到了輿論的癢處，所以得到的正面評(píng)價(jià)遠(yuǎn)多于負(fù)面評(píng)價(jià)，但是，如若仔細(xì)分析上述改革的推進(jìn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于沒(méi)有配套政策、無(wú)法突破當(dāng)前的高考制度框架，改革其實(shí)很難有成效——— 除了湖南已經(jīng)主動(dòng)承認(rèn)沒(méi)有改革高考的打算。就取消奧賽加分來(lái)說(shuō)，2006年，江蘇地區(qū)就在高考中取消了奧賽加分，但據(jù)媒體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間的奧數(shù)培訓(xùn)熱并沒(méi)有消退，原因有三，一是教育部仍舊保留奧賽獲獎(jiǎng)的保送生政策；二是高校的自主招生，評(píng)價(jià)學(xué)生的特長(zhǎng)，要看相關(guān)的競(jìng)賽證書(shū)，高校的意見(jiàn)是，在沒(méi)有其他指標(biāo)的情況下，競(jìng)賽證書(shū)顯然是比較便于評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一；三是一些家長(zhǎng)送孩子上培訓(xùn)班，并非沖著獲獎(jiǎng)加分(獲獎(jiǎng)加分的名額其實(shí)十分有限)，而是讓孩子接受這種更大難度的培訓(xùn)，以便提高高考成績(jī)。所以，奧賽熱之根，表面上是獲得加分，其實(shí)，還是高考強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的考試錄取制度。
對(duì)此，教育部門(mén)不是不明白，但是一方面可以順應(yīng)“輿論”，另一方面，也可增加改革政績(jī)——— 在一些地方教育部門(mén)看來(lái)，只要做出“改革動(dòng)作”，而不管改革是否能推進(jìn)、是否能取得效果，也算是政績(jī)，所謂“說(shuō)過(guò)了，就是做過(guò)了；做過(guò)了，就是做好了”，這才導(dǎo)致有的地方每年都有新改革方案的出臺(tái)：今年調(diào)整是“改革”，明年取消今年的調(diào)整也是“改革”。
其實(shí)，對(duì)于影響廣泛的教育政策來(lái)說(shuō)，是十分忌諱經(jīng)常調(diào)整、變動(dòng)的——— 到了學(xué)生高二時(shí)，才告訴他即將面對(duì)的高考新政策，他怎么準(zhǔn)備？——— 我國(guó)的教育政策，頻繁變動(dòng)，主要原因就在于變動(dòng)的權(quán)力掌握在有關(guān)部門(mén)手中。只要有關(guān)部門(mén)想變，不需要調(diào)查，不需要聽(tīng)學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的意見(jiàn)，不需要提交人大機(jī)構(gòu)討論、聽(tīng)證、審議，就可以推出。這種決策，不但使教育政策受到行政領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈影響，而且也使教育政策缺乏充分的論證，而在推行中遇到各種的難題，往往使改革變?yōu)椤盃�尾工程”，推行不下去又推倒重來(lái)。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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