隨遷子女異地高考準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)熱議(4)
利害
借讀生、留守生
門檻越低普惠越大
異地高考的門檻變化,將牽動(dòng)多少人的利益?
有幾組數(shù)字似可作為注腳。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公報(bào),北京市常住人口中,外省市來京人員為704.5萬人,占常住人口的35.9%。
同樣是人口普查數(shù)據(jù),北京市共有外省市借讀生488520名,刨除8332名外籍學(xué)生,仍有逾48萬外地生。這48萬外地學(xué)生,將是異地高考門檻高低最直接的利益相關(guān)者。
而這48萬人,還沒有加上因教育政策未能隨父母來京,在家上學(xué)的留守學(xué)生。這一數(shù)字沒有明確數(shù)據(jù),據(jù)教育部部長(zhǎng)的表態(tài),全國(guó)范圍內(nèi),留守兒童的數(shù)量有1000萬人。
曾有相關(guān)機(jī)構(gòu)推算過父母在京留守學(xué)生的數(shù)字。根據(jù)北京市人口研究所的“2006年北京市流動(dòng)人口家庭戶調(diào)查”,北京流動(dòng)人口的平均戶規(guī)模為2.28人,若以此數(shù)字除以上述外省市來京常住人口數(shù)量,約可估算出北京共有非戶籍常住家庭309萬戶。排除單人未婚等特殊情況,已婚家庭約有260.8萬戶。如以一個(gè)家庭一個(gè)兒童計(jì)算,將至少有261萬子女。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,父母在京兒童留守的比例約為45%,則可計(jì)算出留守兒童數(shù)量約為116萬。此數(shù)據(jù)是現(xiàn)有借讀生的2.4倍。
門檻抬一級(jí)
刷下上萬人?
即便不計(jì)算這些留守兒童,門檻的輕易變化,仍會(huì)涉及上萬人的利益。在關(guān)于隨遷子女高考門檻的表述中,教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示“有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中,也可能只是高中才來,也可能高中三年都在這里,也有可能高中一年在這里,因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,確定什么樣的學(xué)生跟我的本地生是一樣的。”
按此標(biāo)準(zhǔn),則有數(shù)量不同的學(xué)生入圍。按照2010年人口普查結(jié)果,在北京上高中的異地學(xué)生為15556人,初中為73958人,中等職業(yè)學(xué)校為62593人,若將高考門檻設(shè)為“在北京上過小學(xué)”,這十余萬人將可能被排除在范圍之外。如果門檻提高到幼兒園高度,則又將有近27萬已升入小學(xué)的學(xué)生可能失去受惠資格。
毋庸置疑,門檻越低,普惠越大。但從另一個(gè)人群的角度觀察這一問題,將得出完全相反的結(jié)果。
2011年,北京高考考生人數(shù)約8萬人,是近六年內(nèi)人數(shù)最少的一次。高考人數(shù)持續(xù)下降的京城,高校錄取分?jǐn)?shù)線并未見下降,若異地高考“生力軍”加入,京城高考勢(shì)必更加激烈。以目前異地借讀初中生7萬人的數(shù)字計(jì)算,異地高考開閘至少將京城考生提高兩成。
這一計(jì)算,仍未將在家鄉(xiāng)苦等高考開閘的留守學(xué)生計(jì)算在內(nèi)。
(責(zé)任編輯:韓志霞)
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