(1)基本經(jīng)濟制度確立的依據(jù):現(xiàn)階段確立這一經(jīng)濟制度,是我們黨根據(jù)我國的社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。
① 我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ);
② 我們處在社會主義初級階段,需要在以公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟;
③ 一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù);
④ 社會主義市場經(jīng)濟必然要求公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟結(jié)合。
⑤ 確立這些基本制度是根據(jù)長期實踐總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。
(2)全面認識公有制經(jīng)濟的含義
黨的十五大報告明確指出,要全面認識公有制經(jīng)濟的含義。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。十六屆三中全會提出以股份制為公有制主要實現(xiàn)形式,推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。
(3)堅持和完善現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度的根本方針:
① 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟
社會主義公有制是與社會化大生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng),同社會發(fā)展的方向相一致的。社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)和基本特征,是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟為社會主義服務(wù)的有力保障。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分,對于消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕有重要的作用。 公有制的主體地位,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有制的主體地位一是就全國而言的,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別;二是公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高。
② 毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展
黨的十五大報告指出:非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟,這是社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。它對于滿足人們物質(zhì)和文化生活的多樣化需要,擴大就業(yè)渠道,促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,有重要作用。非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。在社會主義初級階段,各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十六大報告指出:要充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟的作用,要依法加強監(jiān)督和管理,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
③ 堅持公有制為主體與促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化的進程中 在社會主義市場經(jīng)濟條件下,公有制與非公有制經(jīng)濟之間是相互促進、相互融合、相互滲透的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在公有制為主體的條件下,各種所有制關(guān)系可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同進程。在中國特色社會主義的實踐中,必須把兩個“堅定不移”統(tǒng)一起來,如果只講一面,不講另一面,就脫離了社會主義初級階段的實際,就建不成中國特色社會主義。
(4)十六屆三中全會指出:進一步鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
① 推行公有制的多種實現(xiàn)形式。堅持公有制經(jīng)濟的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。積極推行公有制的多種實現(xiàn)形式,加快調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。
②個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的舉措:第一,清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策,消除體制性障礙;第二,放寬市場準入,允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域;第三,非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享有同等待遇;第四,支持非公有中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵有條件的企業(yè)做大做強;第五,非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營,照章納稅,保障職工合法權(quán)益;第六,改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督。
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