備據(jù)材料分析我國非公有制經(jīng)濟
　　【材料1】
　　改革開放以來，我國個體私營等非公有制經(jīng)濟在國內生產(chǎn)總值中所占比重已從1979年的不足1%提高到目前的超過1/3。特別是在一些一般性競爭領域，非公有制經(jīng)濟有的已經(jīng)超過70%，上繳的稅收已經(jīng)占全部稅收的43%，民間投資已經(jīng)超過50%。
　　【材料2】
　　2003年底，中國城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)就業(yè)人員8000多萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)總人數(shù)的三分之一。民營經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的就業(yè)機會，近年來每年吸收就業(yè)人員多達1200~1500萬人。另外，國有企業(yè)下崗人員中的65%是靠個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)再就業(yè)的，非國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸收了大量農(nóng)村剩余勞動力，促進中國城市化進程。

　　【材料3】
　　私營經(jīng)濟已成為對外開放中的一支生力軍。近年來私營企業(yè)外貿出口增長迅猛，大大高于全國外貿增長水平，也明顯高于外資企業(yè)外貿增長速度。目前私營企業(yè)進出口總額已占全國進出口總額的10%左右。

　　【材料4】
　　2005年2月頒布的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進，共同發(fā)展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經(jīng)濟制度、建設中國特色社會主義的必然要求。
　　2005年10月黨的十六屆五中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。
　　結合材料請回答：
　�。�1）改革開放以來，我國所有制結構發(fā)生了哪些變化？
　�。�2）為什么必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？
　�。�3）當前應如何鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？

　　【答案要點】
　�。�1）改革開放以來，我國所有制結構從單一公有制改變?yōu)楣�有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟比重有所下降，個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。
　�。�2）積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。
　�。�3）鼓勵和支持非公制經(jīng)濟發(fā)展，必須貫徹平等準入、公平待遇原則，打破壟斷，放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經(jīng)濟技術合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁。
　　引導非公制經(jīng)濟發(fā)展，必須在工商登記、依法納稅、質量標準、防偽打假、勞動管理、經(jīng)營秩序等方面加強對非公有制企業(yè)的管理。尤其要通過法律、法規(guī)和政策引導個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者誠實勞動、合法經(jīng)營，切實履行合同，嚴禁偷稅漏稅和抗稅，依法維護經(jīng)營者和勞動者的合法權益。

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