第三節(jié) 報關單位　　一、報關單位的概念：

　　是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。

　　依法向海關注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關單位的法定要求。

　　判斷題：

　　1、要依法在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記具備進出口經(jīng)營權后才能向海關注冊登記成為報關單位。

　　答案：錯

　　單選題(05年考題)

　　1、取得報關單位資格的法定要求是( )。

　　A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織

　　C. 經(jīng)海關注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報關員

　　答案：C

　　二、 報關單位的類型：

　　分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人;報關企業(yè)

　　(一)進出口貨物收發(fā)貨人：

　　1、概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。

　　2、包括：

　　(1)、在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者

　　(2)、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

　　※熟悉們教材20頁所列舉的這些單位。

　　3、進出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。

　　(二)報關企業(yè)：

　　1、概念：

　　是指按照海關規(guī)定準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內(nèi)企業(yè)法人。

　　2、報關企業(yè)又分為兩類：

　　(1)、經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。

　　(2)、主營代理報關業(yè)務的報關公司或報關行。

　　單選題(04年考題)

　　下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：

　　A、經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的境內(nèi)某大學

　　B、在海關注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務的某快遞公司

　　C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè)

　　D、在海關注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務的某承運人

　　答案：D

　　三、報關單位的注冊登記

　　(一)報關注冊登記制度的概念：

　　1、概念

　　報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。

　　2、報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人;另一類是報關企業(yè)。

　　3、那么他們的注冊登記的程序有所不同：

　　(1)報關企業(yè)注冊登記程序：

　　報關企業(yè)在辦理報關注冊登記之前，須向海關申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續(xù)。即：

　　向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)

　　(2)對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”這個程序，可直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。

　　(二)報關企業(yè)注冊登記

　　1、首先是辦理注冊登記許可

　　(1)報關企業(yè)注冊登記許可應具備的條件：

　�、倬哂芯硟�(nèi)法人資格條件

　�、谄髽I(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元

　�、劬哂薪∪�的組織機構(gòu)和財務管理制度

　�、�報關員人數(shù)不少于5名

　�、萃顿Y者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄

　�、迗箨P業(yè)務負責人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗

　　⑦無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄

　�、嘤蟹�合從事報關服務所必須的固定經(jīng)營場所和設備

　�、岷ｊP監(jiān)管所需的其他條件

　　多選題

　　報關企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括( )。

　　A、報關員人數(shù)不少于5名

　　B、投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄

　　C、報關業(yè)務負責人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗

　　D、報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核

　　答案：ABC

　(2)那么辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序：

　　提出申請——海關處理——海關審查——行政許可的作出

　�、俚谝粋�步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請

　　到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。應提交的材料包括：

　　A、報關企業(yè)注冊登記許可申請書

　　B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預先核準通知書”復印件

　　C、企業(yè)章程

　　D、出資證明文件復印件

　　E、所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件

　　F、從事報關服務業(yè)可行性報告

　　G、報關業(yè)務負責人工作簡歷

　　H、報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明

　　I、其他與申請注冊登記許可相關的材料

　�、诘诙�個步驟：海關對申請的處理

　　A、如果申請材料不全的，海關要在簽收申請材料后5日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。

　�、鄣谌齻�步驟：海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

　　判斷題：

　　報關企業(yè)注冊登記許可，由海關總署作出( )。

　　答案：錯

　　解釋：由直屬海關作出。

　�、茏詈笠粋�步驟：行政許可的作出

　　海關依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。

　　報關企業(yè)經(jīng)過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報關。如果要到另一直屬海關關區(qū)從事報關服務的，就要依法設立分支機構(gòu)。

　　(3)報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

　　向擬注冊登記地海關遞交報關企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。

　　辦理跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件：

　　A、報關企業(yè)取得“報關企業(yè)注冊登記證書”之日起滿兩年

　　B、報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。

　　C、每申請一項跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣50萬元，

　　報關員的人數(shù)：報關企業(yè)本部報關員人數(shù)不少于5人。跨關區(qū)分支機構(gòu)報關員人數(shù)不少于3人。

　　(4)報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限

　　報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

　　(5)報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)

　　變更：

　　如果報關企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。直屬海關再作出是否準予變更的決定。

　　延續(xù)：

　　報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。

　　(6)報關企業(yè)注冊登記許可的撤消

　　(參見教材P24，重要考點)

　　(7)報關企業(yè)注冊登記許可的注銷

　　(參見教材P24，掌握)

　　2、報關企業(yè)，憑著直屬海關簽發(fā)的報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，也就是說，可以經(jīng)營的業(yè)務包括哪些范圍。登記之后，在90天內(nèi)要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。

　　提交有關的材料，符合要求的，注冊地海關核發(fā)“報關企業(yè)登記證書”。

　　※以上就是報關企業(yè)的注冊程序，概括為：

　　向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)

　　(三)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

　　1、提交材料

　　進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記時要提交的材料與報關企業(yè)注冊登記時所提交的材料做比較，記憶。(參見教材P24-25頁)

　　2、提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”(簡稱“收發(fā)貨人登記證書”)

　　注冊地海關給報關企業(yè)核發(fā)的是“報關企業(yè)登記證書”

　　注冊地海關給收發(fā)貨人核發(fā)的是“收發(fā)貨人登記證書”

　　※進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關單位注冊登記證明”，有效期是7天。

　　(四)報關單位注冊登記時效及換證管理

　　1、報關單位注冊登記證書時效：

　　(1)、報關企業(yè)登記證書：有效期為2年，

　　(2)、收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年

　　判斷題

　　報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期均為3年。

　　答案：錯

　　2、換證手續(xù)：

　　(1)報關企業(yè)應當在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領“報關企業(yè)登記證書”手續(xù)，換證時間是在：注冊登記許可有效期屆滿40日前。

　　(2)進出口貨物收發(fā)貨人：

　　在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。

　　(五)報關單位的變更登記及注銷登記

　　1、變更的期限：

　　自批準變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　2、注銷登記(重要考點)參見教材P25

　　四、報關單位的報關行為規(guī)則 (重要考點)(參見教材26-27頁，理解記憶)

　　(一)進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則

　　(二)報關企業(yè)的報關行為規(guī)則