一、目標的系統(tǒng)管理
    目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制管理。系統(tǒng)管理包括兩個方面。一個是首先確定工程項目總目標，采用工作分解結(jié)構(gòu)(wbs)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到工程項目建設(shè)周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng)。另一方面，要作好整個系統(tǒng)中各類目標(如質(zhì)量目標、進度目標和費用目標)的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。

   (一)工程項目目標
   1．工程項目目標的定義
   工程項目目標就是實施一個工程項目所要達到的預期結(jié)果。
   工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。
   2．工程項目目標應滿足的條件
   為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實施過程中發(fā)生變更的可能性， 工程項目目標應滿足如下條件：
   (1)目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊；
   (2)目標應與上級組織目標一致；
   (3)在可能時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等；
   (4)目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么；
   (5)目標是現(xiàn)實的，即是你應該去做的事情；
   (6)目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到；
   (7)目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險；
   (8)目標的可授權(quán)性，即每個目標都可授權(quán)給具體的人來負責。
例題7：為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實施過程中發(fā)生變更的可能性，工程項目目標應滿足(    )條件。
   a．目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊1
   b．目標必須是可以達到的，不能帶有任何的風險
   c．在可能的時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等3
   d．目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到6
   e．目標的可授權(quán)性，即每個目標都可授權(quán)給具體的人來負責8
答案：a、c、d、e。
   3．工程項目目標的特點
   (1)多目標性。
   (2)優(yōu)先性。
   (3)層次性。工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個遞階層次結(jié)構(gòu)，是一個有層次的體系。
例題8：工程項目目標的特點有(    )。
   a．多目標性  b．優(yōu)先性    c。層次性   d．單一性   e．確定性
答案：a、b、c。
   (二)目標系統(tǒng)
   1．目標系統(tǒng)的建立過程
    目標系統(tǒng)建立的過程包括工程項目構(gòu)思 、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。
   (1)工程項目構(gòu)思。   
    工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導致的結(jié)果：
   ①市場需求：    ②經(jīng)營需要：   ③客戶要求：    ④技術(shù)進步：    ⑤法律要求： 
   ⑥國家為了解決社會問題。
   (2)識別需求。
   在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。
   (3)提出工程項目目標。
    通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。
分析的具體內(nèi)容：
   ①擬提供工程項目的產(chǎn)品或服務的市場現(xiàn)狀分析和前景預測；
   ②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；
   ③工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。
   通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。
   (4)建立目標系統(tǒng)。
    工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結(jié)構(gòu)。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構(gòu)成。   
   2．目標系統(tǒng)建立的依據(jù)
   (1)業(yè)主的需求說明。   (2)國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細則等。
   (3)國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、操作規(guī)程等。   (4)其他資料。
   3．工程項目目標系統(tǒng)的建立方法
    可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(wbs)方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。wbs是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。