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09年房地產(chǎn)經(jīng)紀人相關知識輔導:地役權

來源:網(wǎng)絡發(fā)布時間:2009-09-25 11:49:17

物權法解釋:第一百五十六條【地役權】

第一百五十六條 地役權人有權按照合同約定,利用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)的效益。
前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地。

【解釋】本條是關于地役權的規(guī)定。

地役權是傳統(tǒng)民法用益物權中的一項重要權利,是按照合同約定利用他人的不動產(chǎn),以提高自己不動產(chǎn)效益的權利。例如,甲乙兩工廠相鄰,甲工廠原有東門,甲為了解決本廠職工上下班通行方便,想開一個西門,但必須借用乙工廠的道路通行。于是,甲乙兩工廠約定,甲向乙支付使用費,乙工廠允許甲工廠的員工通行,為此雙方達成書面協(xié)議,在乙工廠的土地上設立了通行地役權。此時,乙地稱為供役地,甲地稱為需役地。地役權具有以下特點:
1.地役權是按照合同設立的。地役權是地役權人和供役地j權利人之間達成的以設立地役權為目的和內容的合同。設立地役權,當事人應當采取書面形式訂立地役權合同。地役權合同一般包括下列條款:(1)當事人的姓名或者名稱和住所。(2)供役地和需役地的位置。(3)利用目的和方法。(4)利用期限。(5)費用及其支付方式。(6)解決爭議的方法。
2.地役權是利用他人的不動產(chǎn)。在地役權關系中,需役地和供役地屬于不同的土地所有權人或者土地使用權人。利用他人的不動產(chǎn)來提高自己不動產(chǎn)的效益,是地役權設立的主要目的。所謂利用他人的不動產(chǎn)并不以實際占有他人不動產(chǎn)為要件,而是對他人的不動產(chǎn)設置一定的負擔。這種負擔主要表現(xiàn)在:一是容忍義務。如允許他人通行于自己的土地,以使自己行使土地的權利受到某種限制。二是不妨害地役權人行使權利的義務。在某些情況下,地役權人為了使用供役地便利,需要在供役地上修建必要的附屬設施,如為實現(xiàn)排水地役權,而要在供役地建筑一個水泵。這時,供役地權利人就不得妨害地役權人行使其權利。
3.地役權是為了提高自己不動產(chǎn)的效益。地役權的設立,必須是以增加需役地的利用價值和提高其效益為前提。此種“效益”既包括生活上得到的便利,也包括經(jīng)營上獲得的效益,如為需役地的便利而在供役地上設立的排水、通行、鋪設管線等,也包括非財產(chǎn)的利益,即具有精神上或者感情上的效益,如為需役地上的視野寬廣而設定的眺望地役權等。
在物權法立法過程中,對物權法是否要規(guī)定地役權以及對于“地役權”的稱謂,有不同意見:
(1)物權法是否要規(guī)定地役權。一種意見認為,物權法不應當規(guī)定地役權,地役權可以被相鄰關系所包括。多年來我國沒有地役權制度,有關地役權糾紛大多是按相鄰關系處理的,這已表明地役權沒有獨立存在的必要。另一種意見認為,相鄰關系不能替代地役權,物權法應當規(guī)定地役權。相鄰關系是對不動產(chǎn)的利用作最低限度的調節(jié);而地役權則必須通過雙方當事人約定,對他人不動產(chǎn)的利用來提高自己不動產(chǎn)的價值。
地役權與相鄰關系,作為彼此獨立的法律制度,各具其內涵,二者主要區(qū)別在于:第一,產(chǎn)生的原則不同。相鄰關系是基于法律直接規(guī)定而產(chǎn)生,是法律要求一方必須要為另一方提供便利,是維護正常生活和生產(chǎn)的最低需要。地役權是根據(jù)需役地權利人與供役地權利人自愿達成協(xié)議而產(chǎn)生的,是地役權人通過利用他人的不動產(chǎn)而使自己的不動產(chǎn)獲得更大的效益。第二,性質不同。相鄰關系是法律上對土地間利用關系的一種最小限度的調節(jié)。它不是一項獨立的民事權利,更不是獨立的他物權,屬于所有權的內容。而地役權的主要功能在于彌補相鄰權的不足,在相鄰權得不到調節(jié)時,可通過約定加以彌補。地役權不僅是一項獨立的民事權利,而且還是一種獨立物權形式,為用益物權的一種。
考慮到相鄰關系是法定的對相鄰不動產(chǎn)權利人權利的限制,是維護正常生活和生產(chǎn)的最低需要;而地役權則是擴大對他人不動產(chǎn)的利用來提高自己不動產(chǎn)的價值,不能由法律強制,而應采用協(xié)商方式由當事人約定,這一制度有存在的必要性。因此,物權法設專章規(guī)定了地役權。
(2)對于“地役權”的稱謂。物權法草案一審稿曾規(guī)定了“鄰地利用權”,對于這個概念存在著不同的意見:一種意見認為,應當將“鄰地利用權”修改為“地役權”,因為“鄰地利用權”的概念不確切,容易與相鄰關系混淆。另一種意見認為,“地役權”的概念晦澀難懂,不夠通俗,不宜為一般民眾所接受,建議采用“鄰地利用權”或者其他老百姓易懂的名稱。
考慮到“鄰地利用權”與“地役權”屬同一法律概念,用“鄰地利用權”取代地役權并無實質意義。自羅馬法以來,大陸法系國家及地區(qū)民法中都把地役權作為一項重要的物權加以規(guī)定,如德國、法國、瑞士、韓國、日本等國家及我國臺灣地區(qū),如果舍棄一個被世界各國普遍認可的概念而創(chuàng)立容易引起誤解的新概念,從立法技術上講是不合理的。因此,本法采用了傳統(tǒng)民法“地役權”的概念。

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