簡答題：

某市市中心有一污染嚴重的工廠，占地3.2公頃，依據經市政府批準的該地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，該廠應予搬遷，擬改為商業(yè)用地。廠方根據控制性詳細規(guī)劃提出的改建方案經城市規(guī)劃行政主管部門初審認為可行。然后，廠方依據初審方案找到了一個投資方，并與其簽訂了出讓協(xié)議。投資方未辦理規(guī)劃管理審批手續(xù)即開工建設。在完成基礎和地下一層結構工程時，受到城市規(guī)劃行政主管部門查處。 

試問：城市規(guī)劃行政主管部門應如何處理該工程？投資方應辦理哪些審批手續(xù)？ 

標準答案：
 
一、違法建設（2），責令停工（1），罰款（1），補辦手續(xù)（2）； 

二、申請變更用地性質（2），到計委立項（1），報送方案（設計條件0.5，送審0.5）；

三、到土地局辦理土地有償出讓手續(xù)（1），辦理建設用地規(guī)劃許可證（2）、建設工程規(guī)劃許可證（2）。