曹康泰表示，我國現(xiàn)階段行政爭議數(shù)量較大、矛盾復雜，時常伴有群體性因素，特別是在土地征收、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、勞動社保等熱點領域問題集中、矛盾突出，行政復議工作面臨重大挑戰(zhàn)。

如何創(chuàng)新行政復議制度，使之更好發(fā)揮將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部的作用，成為座談會探討的焦點。

農(nóng)民改變省政府征地決定

國務院法制辦行政復議司有關負責人說，近幾年，全國平均每年處理行政復議案件8萬多件，案件涉及土地征用、房屋拆遷、勞動者社會保障等眾多涉及民生的社會熱點領域，隨著行政復議化解的行政爭議不斷增多，公眾對這一制度的了解和信賴也將隨之提高。

2007年2月1日，國務院就浙江省政府征用龍泉市龍淵街道辦一村的集體所有土地一案作出裁決，將土地類型由“未利用地”變更為“耕地”，同時裁決責令浙江省政府完善批準征收耕地的相關手續(xù)。農(nóng)民打贏了官司，改變了省政府的征地決定。這起國務院受理的告贏省級政府的行政復議案，成為標志性案件。

事后，龍淵街道辦一村村民張麗鋒感慨萬千：“過去發(fā)生征地糾紛時，我們都是去堵路。我做夢也沒想到這次能這樣解決問題，國務院竟然直接作出批示！”

近年來，各級行政復議機關通過撤消、變更、確認違法等方式直接糾錯的比例約為14.67％，通過撤回申請、和解等方式間接糾錯的比例約為18.92％，綜合糾錯率超過三成。行政復議制度在促進行政機關依法行政的同時，也增強了政府的執(zhí)行力和公信力。