| 一、法與政治的一般關系 1。法與政治都屬於上層建筑，都受約和反作用于一定的經(jīng)濟關系。但二者仍具不同： (1) 政治通過把利益關系集中、上升為政治關系來反映經(jīng)濟關系，法以規(guī)則、程序和技術形式對經(jīng)濟關系作制度化表現(xiàn); (2) 政治突出體現(xiàn)社會生活的組織性，法突出體現(xiàn)社會生活的規(guī)則性和秩序性; (3) 政治的控制和調(diào)整功能通過政治行為和過程實現(xiàn)，法通過對主體權力義務的確認和保障實現(xiàn)對社會的控制和調(diào)整。 2。法與政治相互關系更為重要的方面是二者的相互作用： (1) 政治對法的作用。由於政治在上層建筑中居主導地位，因而總體上法的產(chǎn)生和實現(xiàn)往往與一定的政治活動相關，反映和服務于一定的政治，政治關系的發(fā)展變化也在一定程度或意義上影響法的發(fā)展變化。 (2) 法對政治的作用： A。法與政治體制：權力的配置和行使皆須以法為一句 B。法與政治功能：法不僅貫穿經(jīng)濟關系反映和凝聚為政治關系的過程，且將利益和價值物的權威性分配以規(guī)范、程序和技術性形式固定下來。 C。法與政治角色的行為：法對於國家機構、政治組織、利益集團等政治角色行為和活動的程序性和規(guī)范性控制。 D。法語政治運行和發(fā)展。 二、法與政策的聯(lián)系和區(qū)別 法與執(zhí)政黨政策在內(nèi)容和實質(zhì)方面存在聯(lián)系，包括階級本質(zhì)、經(jīng)濟基礎、指導思想、基本原則和社會目標等根本方面具有共同性。但二者的區(qū)別也很明顯，主要表現(xiàn)在形式上： 1。意志屬性不同：法由特定國家機關依法定職權和程序制定或認可，體現(xiàn)國家意志，具普遍約束力，向全社會公開;政黨政策是黨的領導機關依黨章規(guī)定的權限和程序制定，體現(xiàn)全黨意志，其強制實施范圍僅限於黨的組織和成員，允許有不對社會公開的內(nèi)容存在。 2。規(guī)范形式不同：法表現(xiàn)為規(guī)范性法律文件或國家認可的其他遠遠形式，以規(guī)則為主;政黨政策則不具有法這種明確、具體的規(guī)范形式，表現(xiàn)為決議、宣言、決定、聲明、通知等，更多具綱領性、原則性和方向性。 3。實施方式不同法的實施與國家強制相關，政黨政策以黨的紀律保障實施。 4。調(diào)整范圍不盡相同：法傾向于只調(diào)整可能且必須以法定權利義務來界定的，具有交涉性和可訴性的社會關系和行為領域。一般而言，政黨政策調(diào)整的社會關系和領域比法律為廣，對黨的組織和黨的成員的要求也比法的要求為高。 5。穩(wěn)定性、程序化程度不同：政策可應形勢變化作出較為迅速的反應和調(diào)整，其程序性約束也不及法那樣嚴格和專門化。 |
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【責任編輯：盧雁明 糾錯】 |
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