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程序法案例:執(zhí)行過程中案外人能否提起確權(quán)

作者:不明   發(fā)布時間:2009-12-03  來源:網(wǎng)絡(luò)
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  【案 情】
  申請執(zhí)行人黃某等17人與被執(zhí)行人某服飾有限公司拖欠勞動工資糾紛一案,法院在執(zhí)行過程中查封了被執(zhí)行人廠房內(nèi)的所有縫制設(shè)備和辦公設(shè)備。進入拍賣程序后,案外人某縫制設(shè)備有限公司向法院提起了訴訟,以法院所查封的房產(chǎn)系其公司租賃給被執(zhí)行人使用為由,要求法院確認其對所查封的縫制設(shè)備的享有所有權(quán)。
  【分 歧】
  關(guān)于案外人的起訴應(yīng)否受理,合議庭出現(xiàn)了兩種分歧意見:一種觀點認為,案外人的起訴符合了民訴法規(guī)定的立案條件即“原告與案件有利害關(guān)系,有明確的被告,有具體的請求和事實理由,案件屬于法院主管”,鑒于現(xiàn)行法律未禁止案外人通過訴訟途徑解決其權(quán)屬爭議,因此法院應(yīng)該受理;另一種觀點認為,案外人異議程序是執(zhí)行過程中解決爭議標的物權(quán)屬爭議的專門程序,案外人不能逾越,因此應(yīng)當駁回案外人的起訴。筆者贊同后一種觀點。
  【評 析】
  本案雖為所有權(quán)確認糾紛案,但爭議焦點卻在于權(quán)利救濟程序競合時,法院應(yīng)如何處理。案外人異議程序作為一項專門的權(quán)利救濟制度,在執(zhí)行過程中案外人不能逾越。
  首先,從案外人異議制度的實質(zhì)考察。案外人異議制度的法理根基,不在于民事訴訟法本身,而在于民事實體法,其所要救治的并非強制執(zhí)行程序的違法性,而是執(zhí)行標的之實體適當性。因此,案外人異議制度的實質(zhì)是對實體性權(quán)利進行救濟。案外人提出異議的目的在于排除法院在特定執(zhí)行標的物上所采取的執(zhí)行措施,即附加在標的物上的負擔,以保護自己的實體權(quán)利,故案外人通過異議程序的啟動,可以使自己的合法權(quán)利得到救濟。而且案外人若對法院駁回其異議請求的裁定不服,還可以在裁定書送達后十五天內(nèi)提起訴訟。因此,通過異議聽證審查程序,案外人的合法權(quán)益可以得到有效保護。
  其次,從案外異議人的法律地位考察。異議審查過程中,案外異議人的法律地位類同于我國民訴法中的有獨立請求權(quán)的第三人。有獨立請求權(quán)的第三人是指對原告、被告之間爭議的訴訟標的,認為有獨立的請求權(quán),參加到原告、被告已經(jīng)開始的訴訟中進行訴訟的人,F(xiàn)行案外人異議制度作為專門解決案外人權(quán)利救濟的一項制度,異議人必須通過該制度尋求執(zhí)行救濟,并且不能逾越這一程序。若在執(zhí)行過程中允許案外異議人提起所有權(quán)確認之訴,很可能出現(xiàn)同一案件中案外人異議與確認之訴并存的局面。雖然給案外異議人提供了更為充分的救濟渠道,但因案外人提起確認之訴和提起案外人異議的事由和目的大體相同,而存在“一事二理”之嫌。不但會造成司法資源的浪費,而且還可能因處理上的重復(fù)或結(jié)果的不一致而損害法院的形象。
  再次,從保護債權(quán)人利益角度考察。權(quán)利行使與權(quán)利濫用總是相伴而生,案外人異議制度亦不例外。若允許案外異議人越過異議審查程序而徑行提起確權(quán)之訴,極易給案外異議人以及被執(zhí)行人濫用訴權(quán)制造機會。因為在所有權(quán)確認之訴中,原告即案外異議人往往僅將被執(zhí)行人列為被告,而避開了申請執(zhí)行的債權(quán)人。由于申請執(zhí)行的債權(quán)人未參與確權(quán)訴訟程序,被執(zhí)行人很可能在訴訟中與案外異議人惡意串通,就爭議標的物的權(quán)屬問題達成一致而逃避執(zhí)行,最終損害申請執(zhí)行的債權(quán)人利益。
  最后,從民事執(zhí)行的法律定位考察。民事執(zhí)行作為權(quán)利實現(xiàn)的最后程序,以效率優(yōu)先為原則。迅速及時對標的物所有權(quán)狀況進行認定并采取執(zhí)行措施,正是案外人異議程序的價值之一。法律將案外人異議程序作為專門的救濟程序,正是要兼顧效率與公平。但若過分強調(diào)對案外異議人訴權(quán)的保護,允許案外異議人逕行通過審判程序解決,從某種角度上說,既不符合訴的要素,延緩了執(zhí)行的效率。
  綜上,案外人異議程序?qū)彶槠陂g,案外異議人不可向法院另行提起確權(quán)之訴。
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