一面是大多數(shù)收入低的老人徘徊在為數(shù)不足的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門前,一面卻是政府投資興建豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu),卻只能滿足少數(shù)富裕老人的養(yǎng)老,這恐怕是一種福利分配的錯位。 目前,我國60歲以上老年人口已達(dá)1.69億,并且每年以近1000萬的速度增加,標(biāo)志著我國已逐漸步入老齡化社會,需要國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),建立多種形態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。眾所周知,我國老年人群體中,中低收入者占絕大多數(shù)。因此,我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要普惠大眾,即以“溫飽”為主,“豪華”為輔。 所謂“溫飽”,就是面向絕大多數(shù)中低收入老年群體,提供“一個房間一張床”式的普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu);所謂“豪華”,就是為少數(shù)高收入老年人,提供“五星級享受”的豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情,“溫飽”與“豪華”兩者可以并存,但需要分清主次,區(qū)別對待,運(yùn)用不同扶持政策和管理模式促其共同發(fā)展。 對于“溫飽”型養(yǎng)老,應(yīng)定性為公益性社會福利事業(yè),以公共財(cái)政投入為主,輔以社會資助和民間資本投入,面向大眾,實(shí)行低收入有償服務(wù),讓普通老百姓享受社會主義優(yōu)越性,共享改革開放和科學(xué)發(fā)展成果,真正做到老有所養(yǎng),老有所樂,晚年衣食無憂。而對于“豪華”型養(yǎng)老,則應(yīng)完全實(shí)行市場化運(yùn)作,探索引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入這一領(lǐng)域,為高端老年群體提供高消費(fèi)的星級服務(wù)。也就是說,“豪華”型養(yǎng)老,是非公益性的以贏利為主的服務(wù)機(jī)構(gòu),不享受政府資金、 土地投入等優(yōu)惠政策,自主經(jīng)營,自我發(fā)展。 時(shí)下,一些地方由政府出資興建“豪華”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將眾多的中低收入老年群體拒之門外,顯然偏離了養(yǎng)老事業(yè)普惠大眾的服務(wù)宗旨,既浪費(fèi)了公共資源,又制造了新的社會不公,應(yīng)立即予以叫停,并予以糾正。各地政府應(yīng)把有限的財(cái)力,用于扶持、引導(dǎo)“溫飽”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)注民生,關(guān)注真實(shí)需求,真正滿足普通百姓的養(yǎng)老需求,推進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。 |
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