物業(yè)稅 捅破樓市泡沫?
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間:2009-12-15 09:55:39
國(guó)務(wù)院于5月25日公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”被列入其中。雖然物業(yè)稅并非第一次出現(xiàn)在政府議題中,此前,北京、江蘇等10省市也已開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行,有關(guān)開征物業(yè)稅的討論也有幾年的時(shí)間,但國(guó)務(wù)院此次《意見》的出臺(tái),物業(yè)稅的話題再一次成為人們熱議的焦點(diǎn)。從本期開始,《廣廈時(shí)代》將持續(xù)關(guān)注這一話題。
目前空轉(zhuǎn)的物業(yè)稅征收,根據(jù)房屋用途有兩種計(jì)算模式:自住房以房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的70%為基準(zhǔn),征收稅基的1.2%;出租投資房,征收投資回報(bào)的12%。
空轉(zhuǎn)未設(shè)定起征點(diǎn),但一旦物業(yè)稅開征,起征點(diǎn)就是不能回避的話題了!敦(cái)經(jīng)》雜志首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為,目前按套數(shù)或者按人均面積定起征點(diǎn)的意見,都考慮了貧富差距的問題。沈明高主張初期物業(yè)稅的稅率應(yīng)該低一點(diǎn)。
●按套定:第二套以上的住房繳稅
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富在接受媒體采訪時(shí)表示,本著不增加現(xiàn)有居民負(fù)擔(dān)的考慮,自住房原則上應(yīng)免稅。但對(duì)占有房子比較多的人和高檔住宅應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。如果是第二套房,或作為投資炒房,就應(yīng)該繳稅,甚至應(yīng)該稅率更高一點(diǎn)
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成也認(rèn)為,確定首套房不征、第二套或以后的房產(chǎn)征稅的原則,既可以保護(hù)購(gòu)房自住的老百姓的權(quán)益,又可以提高房產(chǎn)投機(jī)者的成本,遏制“炒房”現(xiàn)象。
●按面積定:住房面積超過144平方米的繳稅
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為,按照國(guó)際通行做法結(jié)合我國(guó)人均住房實(shí)際情況,將人均居住面積確定為40平方米最為合適。那么,以一家三口人的平均值計(jì)算,一個(gè)家庭的平均居住面積就是120平方米,允許的浮動(dòng)范圍是20%。上浮20%,就得出了144平方米這個(gè)界定值。與此同時(shí),還有專家提出以人均30或50平方米的住房面積作為起征點(diǎn)。
此外,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容還提出,房地產(chǎn)稅的征收應(yīng)對(duì)某些特定房地產(chǎn)設(shè)定優(yōu)惠辦法。既要對(duì)房地產(chǎn)過度消費(fèi)征收一定的稅收,又得對(duì)滿足基本住房消費(fèi)者給予一定的稅收優(yōu)惠。
另?yè)?jù)報(bào)道,財(cái)政部權(quán)威人士日前透露,別墅和超大戶型將首先進(jìn)入物業(yè)稅征收范圍,稅率在1%~2%之間,按年來(lái)征收。
●征收標(biāo)準(zhǔn)要兼顧公平
“出于照顧中低收入者的政策設(shè)計(jì),物業(yè)稅征收也可以采用累進(jìn)制!鄙蛎鞲邔(duì)我們說(shuō),在設(shè)定起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上,稅基稅率都可以和房產(chǎn)多少成正比,房產(chǎn)多的稅率高一些,房產(chǎn)少的稅率低一些。
“交過土地出讓金的房子怎么再收稅?正在交月供的房子,又如何征稅?” 北京房地產(chǎn)投資人舒可心在肯定征收物業(yè)稅可以培養(yǎng)公民納稅意識(shí)的同時(shí),對(duì)物業(yè)稅征收范圍提出疑問!叭绻麑(duì)已購(gòu)房產(chǎn)繳稅,是不是應(yīng)該考慮現(xiàn)在的房屋價(jià)值構(gòu)成因素,不能讓大眾在購(gòu)房時(shí)已經(jīng)支付巨額土地出讓金的基礎(chǔ)上再逐年納稅。因此應(yīng)考慮返還土地出讓金,或者從稅基中扣除土地價(jià)值。如果對(duì)在交月供的房子征稅,其實(shí)是對(duì)業(yè)主‘借來(lái)的錢’征稅,這又該如何處理?”
舒可心表示,單純討論起征點(diǎn),最簡(jiǎn)單的是直接按住房面積算,例如超過70平方米的住房就征稅!盁o(wú)論在誰(shuí)名下,無(wú)論住幾口人,房產(chǎn)證信息清楚,納稅主體明確。
開征物業(yè)稅,是否加大買房投資成本?
盡管關(guān)于物業(yè)稅的討論只是預(yù)期假設(shè),但從各方觀點(diǎn)看,物業(yè)稅征收的重點(diǎn)將是第二套以后的房產(chǎn),特別是投資用房。這將給房產(chǎn)投資人帶來(lái)怎樣的影響?《廣廈時(shí)代》進(jìn)行了采訪,發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)投資人觀點(diǎn)分成兩派。
觀點(diǎn)一:成本加重,不再買房
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),一部分買房人擔(dān)心物業(yè)稅的征收,必然加重投資成本,“而且投資用房稅率可能更高!碧貏e是由于樓市冷暖難測(cè),“房子何時(shí)能出手都很難說(shuō)!蓖顿Y人還有對(duì)“房子空置也要征物業(yè)稅”的憂慮。
觀點(diǎn)二:轉(zhuǎn)嫁成本支出,依然買房
然而在另外許多投資者看來(lái),物業(yè)稅必然加重投資成本的說(shuō)法是站不住腳的。這些投資人表示,根據(jù)現(xiàn)在了解的情況看,物業(yè)稅并不一定由產(chǎn)權(quán)所有人支付,還有可能由承租人支付。如此一來(lái),“我買了房子,可以由租戶交物業(yè)稅,何樂而不為?”
對(duì)于這種看法,舒可心表示,物業(yè)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅,必然應(yīng)由財(cái)產(chǎn)所有人繳稅。雖然如此,房產(chǎn)所有人可以通過漲房租來(lái)彌補(bǔ)支出。沈明高也認(rèn)為,房產(chǎn)所有人可以在實(shí)際操作中實(shí)現(xiàn)物業(yè)稅的轉(zhuǎn)移支付,“物業(yè)稅可以反映到租金或者成交價(jià)格上,當(dāng)然這還要取決于市場(chǎng)供求關(guān)系!
“羊毛出在羊身上!币恍┓慨a(chǎn)投資人表示,不怕物業(yè)稅增加成本。“我要繳稅,還有更多的人要買二手房、要租房呢。