黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。為貫徹落實中央精神，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，加快振興文化產業(yè)，充分發(fā)揮文化產業(yè)在調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，結合當前應對國際金融危機的新形勢和文化領域改革發(fā)展的迫切需要，特制定本規(guī)劃。

　　標準表述：

　　當前，文化產業(yè)正面臨重要的發(fā)展機遇。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長，為文化產業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景;黨和政府高度重視，文化產業(yè)政策不斷完善，文化體制改革深入推進，為文化產業(yè)發(fā)展提供了有力保障;科技迅猛發(fā)展，為文化產業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件;文化傳播渠道不斷拓展，為以內容創(chuàng)作生產為核心的文化產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇;全球性金融危機凸顯了文化產業(yè)逆勢而上的特點，為文化產業(yè)發(fā)展提供了良好契機;中華文化影響力不斷擴大，為中國文化產業(yè)提供了全面提升國際競爭力的平臺。

　　加快文化產業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，當前加快文化產業(yè)發(fā)展的主要任務有：

　　(一)深化文化體制改革。按照中央關于深化文化體制改革的要求，加快經營性文化事業(yè)單位轉企改制步伐，建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。鼓勵成長性好、競爭力強的國有文化企業(yè)，開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，迅速做強做大。

　　(二)鼓勵非公有資本進入文化產業(yè)。積極鼓勵非公有資本參與文化事業(yè)單位轉企改制。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、項目審批、政府采購、職稱評定、命名評比、表彰獎勵等方面，與國有文化企業(yè)一視同仁。

　　(三)培育骨干文化企業(yè)。著力培育一批有實力和競爭力的骨干文化企業(yè)，在演藝、動漫、游戲、網絡文化、數字節(jié)目制作等領域發(fā)揮龍頭作用。推動演藝業(yè)、動漫游戲業(yè)的資源整合，在全國形成一批有自主創(chuàng)新能力的演藝、動漫企業(yè)集團。

　　(四)不斷延伸文化產業(yè)鏈。利用資本力量，加強資源整合，打通創(chuàng)意設計、研發(fā)生產、營銷推廣、衍生產品等產業(yè)鏈。積極整合創(chuàng)作、院團、劇場、經紀等演藝資源，形成劇本創(chuàng)意、演出策劃、劇場經營、市場營銷、演藝產品開發(fā)等緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產業(yè)鏈。以增強動漫游戲原創(chuàng)能力為核心，通過形象和作品授權等方式，大力開發(fā)圖書、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關衍生產品，不斷延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值。

　　(五)建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場。建立新型文化產品配送體系，大力發(fā)展連鎖經營。積極推動全國文化票務網絡建設，以大中城市為主，盡快建成遍布全國的演出票務銷售終端。發(fā)展文化經紀代理、評估鑒定、版權交易、推介咨詢等中介服務機構，引導其規(guī)范運作，向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。