第七節(jié) 工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定

一、監(jiān)理的由來與發(fā)展

1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于開展監(jiān)理工作的通知》。對建設(shè)監(jiān)理的范圍、對象、監(jiān)理的內(nèi)容、開展監(jiān)理的步驟等作出明確規(guī)定。并選擇了八個城市和部委開始了監(jiān)理試點(diǎn)。

1993年起用三年時間完成穩(wěn)步發(fā)展。

1996年監(jiān)理進(jìn)人全面推行階段。

監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，代表業(yè)主實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。

建筑法第三十條明確規(guī)定：國家推行建筑工程監(jiān)理制度，國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍。

建設(shè)部2001年1月發(fā)布了第86號令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，在這個規(guī)定中明確下列工程必須實(shí)行監(jiān)理：

國家重點(diǎn)建設(shè)工程;大中型公用事業(yè)工程;成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

所謂大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資3000萬元以上的市政項(xiàng)目，科教文化項(xiàng)目，體育旅游商業(yè)項(xiàng)目，衛(wèi)生社會福利項(xiàng)目等。

住宅項(xiàng)目是指5萬平方米以上的小區(qū)，高層住宅和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅也必須監(jiān)理。

建設(shè)監(jiān)理是我國建設(shè)領(lǐng)域里的又一項(xiàng)重大改革。

二、監(jiān)理的任務(wù)及工作內(nèi)容

三控兩管一協(xié)調(diào)，即：

投資控制;

質(zhì)量控制;

進(jìn)度控制;

合同管理;

信息管理;

協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

施工監(jiān)理的范圍：依據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同文本中所涉及的范圍。施工階段是從施工前準(zhǔn)備、開工審批手續(xù)、分包審查、材料設(shè)備廠家選定、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及工程造價控制到竣工結(jié)算、缺損責(zé)任認(rèn)定和工程保修的全過程。

(一)施工準(zhǔn)備階段

參與設(shè)計(jì)交底;

審定施工組織設(shè)計(jì);

查驗(yàn)施工測量放線成果：

第一次工地會議;

施工監(jiān)理交底;

核查開工條件并簽發(fā)開工令。

(二)施工階段

1施工進(jìn)度控制

(1)審批施工進(jìn)度計(jì)劃;

(2)監(jiān)督實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃;

(3)及時調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

2施工質(zhì)量控制

(1)對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站監(jiān)理;

(2)核查并認(rèn)定工程的預(yù)檢項(xiàng)目;

(3)核查驗(yàn)收并簽認(rèn)隱蔽工程;

(4)核查驗(yàn)收并簽認(rèn)進(jìn)場的材料;

(5)核查并簽認(rèn)分項(xiàng)工程驗(yàn)收;

(6)核查并簽認(rèn)分部工程驗(yàn)收;

(7)參與竣工驗(yàn)收并簽發(fā)有關(guān)文件;

(8)參與或協(xié)助質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。

3造價控制

(1)依據(jù)概預(yù)算合同，建立工程量臺賬;

(2)審查承包單位編制的各階段資金使用計(jì)劃;

(3)嚴(yán)格做好工程量計(jì)量和工程款的支付;

(4)做好竣工結(jié)算。

4合同管理

(1)采取動態(tài)管理合同的辦法，對不符合合同約定的行為，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出通報(bào)，防止偏離合同約定的事件發(fā)生;

(2)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)洽商的管理;

(3)工程暫停及復(fù)工令;

(4)工程延期的審批;

(5)違約處理;

(6)對合同爭議的調(diào)解。

5工程保修期的監(jiān)理

(1)在保修期內(nèi)監(jiān)理要定期回訪，檢查出現(xiàn)的各種問題，并備案歸檔

(2)檢查保修合同規(guī)定的缺損修復(fù)質(zhì)量;

(3)對缺損原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn);

(4)協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算保修抵押金。