經濟社會轉型時期、改革發(fā)展攻堅階段，新事物、新現象大量出現，新矛盾、新問題層出不窮。較之以往，這些矛盾和問題不僅在頻率上而且在深度上、復雜性上都不斷增強，出現了許多矛盾中的矛盾、問題中的問題，需要引起高度重視。

所謂問題中的問題，就是包含在問題之中或隱藏在問題背后的問題。問題中的問題，有的與已經暴露出來的問題直接相關，容易為人們所覺察，并及時作出處理。比如，新建大橋垮塌了，人們很容易想到這十有八九是個“豆腐渣”工程，其中很可能存在偷工減料、以次充好等質量問題；只要對大橋的結構、材料和工序等進行分析和調查，很容易發(fā)現問題所在，依紀依法處理相關責任人。但也有些問題與原問題并不直接相關，而是藏在原問題的背后，具有很強的隱蔽性，稍不留意，就可能讓這些問題蒙混過關，讓相關責任人成為“漏網之魚”。比如，當前一些礦難的發(fā)生，不僅有礦工安全意識不到位、施工操作不規(guī)范、相關安全保障設備陳舊老化等與之有直接因果關系的問題，而且其背后常常存在官商勾結、權錢交易等問題。對后者如果不經過深入調查，是很難被及時發(fā)現和處理的。

無論屬于哪種情況，問題中的問題都應當得到及時發(fā)現、果斷解決。否則，不但原有問題會繼續(xù)存在和發(fā)展，而且可能導致新的更嚴重的問題，影響科學發(fā)展、社會和諧的大局。一段時間以來，有的地方出現群體性事件，社會影響很壞。這類事件的產生，在很多情況下就是因為對作為其誘因的問題重視不夠，措施不得力、解決不徹底，使一些問題中的問題繼續(xù)醞釀發(fā)酵，最終升級和爆發(fā)。