二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序(教材98)

　紙質(zhì)手冊(cè)管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。

　　基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案

　　(一)合同備案

　　1、合同備案的含義：(了解)

　　指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。

　　2、合同備案企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)

　　3、合同備案步驟：(重要的考點(diǎn)，步驟要掌握)

　　(1)合同審批(商務(wù)主管部門審批)

　　領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”

　　(2)需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證

　　(3)將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)

　　(4)海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”。

　　(5)①不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”

　�、谛枰�開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單到銀行開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”

　　憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。

　　4、合同備案內(nèi)容：(重要的考點(diǎn))

　　(1)備案單證：(6類)參見(jiàn)教材P99

　�、偕虅�(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”

　　②加工貿(mào)易合同或合同副本

　�、奂庸ず贤瑐浒干暾�(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表

　�、苄杼峁┰S可證的，交驗(yàn)許可證

　�、轂榇_定單耗和損耗所需的有關(guān)資料

　�、奁渌麄浒杆�需要的單證

　　★這些單證有哪些要掌握記憶

　　(2)備案商品：參見(jiàn)教材99頁(yè)(熟悉)

　　①加工貿(mào)易禁止類商品(即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易)

　�、趥浒笗r(shí)需要提供許可證的商品

　�、蹅浒笗r(shí)需要提供其他許可證件的商品

　　(3)保稅額度：

　　①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。

　�、诓挥鑲浒傅牧霞�及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。

　　(4)臺(tái)帳制度：

　　①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。

　　有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。

　　※不轉(zhuǎn)：不需要開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳

　　※空轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金

　　※實(shí)轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，支付保證金

　�、谑裁辞闆r下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”

　　主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來(lái)確定。

　　※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類。參見(jiàn)教材P27。

　　※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。

　③分類管理的特殊情況：

　　※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說(shuō)“不轉(zhuǎn)”。

　　※AA類、A類、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。

　　加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)銀行保證金臺(tái)帳分類管理

　　⑤保證金臺(tái)帳的開(kāi)設(shè)：

　　備案企業(yè)持海關(guān)開(kāi)具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行(中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu))開(kāi)設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開(kāi)具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。

　　5、合同備案憑證

　　海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。

　　(1)加工貿(mào)易登記手冊(cè)

　�、佟都庸べQ(mào)易登記手冊(cè)》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊(cè)，企業(yè)憑此登記冊(cè)辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。

　�、诩庸べQ(mào)易登記手冊(cè)的分冊(cè)：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊(cè)。

　　注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊(cè)同時(shí)報(bào)核。

　　(2)其它準(zhǔn)予備案的憑證：

　　對(duì)為生產(chǎn)出口而進(jìn)口的屬于國(guó)家規(guī)定的78種列名服裝輔料金額不超過(guò)5000美元的合同，A類、B類管理企業(yè)“免冊(cè)”，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段(即：“不轉(zhuǎn)/免冊(cè)”)。